问题:春运客流高位运行之际,低温雨雪冰冻天气易与返乡、探亲、旅游等出行需求叠加,带来道路结冰、能见度下降、交通事故风险上升以及高速拥堵滞留等多重挑战。
尤其在高速枢纽、桥梁隧道、长下坡和易积雪结冰路段,若处置不及时,可能出现连锁性拥堵,影响群众出行体验与应急救援效率。
原因:一方面,冬季寒潮活动频繁,降雪、冻雨和大风降温等天气过程具有突发性、区域差异性和持续时间不确定等特点;另一方面,春运期间交通流量大、车辆类型复杂,长途出行占比提升,遇到极端天气后“减速—事故—拥堵—滞留”的风险链条更易被放大。
此外,跨区域通行特征突出,单一地区的管控措施若缺乏协同,可能造成车流在边界聚集,增加处置难度。
影响:应对不当,直接影响道路通行效率和群众生命财产安全;高速公路拥堵还会挤占应急通道,延误救援与医疗处置;持续低温条件下,滞留人员的保暖、饮水、餐食等基本需求压力增大,服务区供给保障、能源补给与救援调度面临考验。
从更大范围看,交通“堵点”还可能传导至物流运输与城市运行,影响生产生活秩序。
对策:围绕“早预警、快响应、强协同、保通行、重服务”,山东有关部门在春运期间从机制、预警、保通和服务四个维度系统部署,突出把风险关口前移、把处置力量前置、把协同链条拉直。
一是以机制牵引提升协同效率。
山东在春运期间重点用好联合会商、“一路多方”快速处置、前置备勤、省际协同联动等机制。
遇到极端恶劣天气或长时间、大范围拥堵滞留等复杂情形,及时启动联合会商,跨部门集体研判、统一处置方案,避免“各自为战”导致信息割裂与动作不一。
发生高速拥堵时,依托“一路多方”快速处置机制,推动路政、交警、运营、救援等力量联动,提高现场处置和通行恢复速度。
涉及跨省通行的重点路段,则加强信息共享和联动管控,按照“远端分流、中端截流、近端控流”的思路疏导车流,减少边界拥堵和风险叠加。
二是以监测预警推动响应闭环。
全省交通运输系统加强值班值守和备勤力量投入,严格落实分级调度机制,做到预警信息快速触达基层点位和一线队伍,确保“最小作战单元”第一时间知情、第一时间行动。
与此同时,针对暴雪、道路结冰等高等级预警影响路段,严格执行“响应、巡查、管控”要求,必要时实施提级管控,做到该停则停、该关则关、该撤则撤,把安全风险控制在可承受范围内,以短时管控换取长期通行秩序与安全稳定。
三是以除雪保通夯实路网韧性。
山东对易积雪结冰路段加强监测与力量预置,降雪期间组织连续作业,力求“随下随清、雪停路净”。
针对冻雨等更具破坏性的特殊天气,提前开展融雪剂、防滑料撒布,并调度除冰车、抛雪车、平地机等设备快速处置积冰,提升处置的专业化和机械化水平。
目前全省已组建较大规模的除雪防滑队伍,配备多类型除雪装备,并储备充足融雪剂和防滑料,为连续性天气过程提供物资支撑。
四是以服务保障兜牢民生底线。
为应对可能出现的滞留,山东强调高速服务区24小时开放,备足食品、药品等应急物资,保障加油、充电、热水、如厕等基本服务不断档。
对受困人员及时提供防寒衣物、饮水和食物等,确保基本生活保障到位。
同时强化热线与道路救援能力,对途中故障车辆及时提供专业救援,减少“车坏—滞留—拥堵”带来的次生风险。
前景:从当前部署看,山东的应对思路突出“机制化联动+精细化管控+专业化保通+人性化服务”,有利于提升极端天气下路网运行韧性和应急处置效率。
下一阶段,随着寒潮过程和区域性降雪可能持续,保障工作仍需在“精准预报—快速决策—统一指挥—现场执行—复盘改进”链条上持续压实责任,进一步强化跨区域信息共享、重点路段动态管控以及服务区供给能力,最大限度减少天气对春运出行的影响。
春运安全关系到千家万户,关系到社会稳定和经济发展。
山东省的这一系列举措,既是对历年春运工作经验的总结,也是对新形势下应急管理工作的创新探索。
通过建立完善的预警机制、充足的物资储备、高效的协同体系和贴心的服务保障,山东正在将春运安全从被动应对转变为主动防控,从应急处置转变为预防管理。
这种从"防"到"控"再到"保"的全方位、多层次的工作体系,为全国春运工作提供了有益借鉴,也充分展现了政府部门对人民生命财产安全的高度负责。