问题:对山区镇而言,发展常面临产业链条短、农产品“种得出卖不远”、就业岗位不足、公共配套相对薄弱等现实约束。
保安镇过去一段时间也存在农产品销售模式分散、增值环节缺失,圩镇“三线”杂乱、停车不便等问题,群众对稳定增收、便捷生活与更优公共服务的期待日益提升。
如何把资源禀赋转化为发展优势,把生态底色转化为产业亮色,成为推动高质量发展的关键课题。
原因:保安镇的破题路径,来自对“特色、链条、服务”三方面的系统谋划。
一是立足富硒资源与农业基础,打造可复制的标准化生产体系与品牌化运营体系,用“品质”和“信誉”稳住市场;二是以工业项目导入增强镇域承载力,通过“研发在外地、生产在本地”等协作模式,打开订单与市场空间;三是以政府服务、园区平台和公共配套为支撑,降低企业和农户的交易成本,把分散要素“拧成一股绳”。
同时,当地以“福文化”为精神标识,将乡土文化与文旅项目结合,推动产业从单点突破转向多业联动。
影响:产业端的变化首先体现在“从卖原料到卖品质、从靠经验到靠标准”。
在富硒丝苗米、富硒香芋等主导产业上,基地化、规模化与标准化生产逐步形成,配套的分拣包装中心把质量控制、分级分选、包装出货等环节集中起来,改变了过去分散销售、议价能力弱的局面,使农产品更稳定地进入更大市场。
农户“以前愁销路、现在有标准”的直观感受,折射出产业链延伸带来的增值空间与抗风险能力提升。
工业端的拉动效应同样明显。
服饰项目以订单为牵引,形成“外部研发+本地制造”的分工协作,在拓展出口市场的同时,为当地提供了更稳定的就业岗位,并吸引上下游企业跟进落地,推动加工制造从“单个项目”向“初步集群”演进。
重点项目加速推进带动固定资产投资快速增长,意味着镇域基础设施、产业平台和公共服务的投入强度提升,为后续产业扩容与人口集聚提供了更坚实的底盘。
环境与治理的改善,则让发展成果更可感、可及。
圩镇“七个一”建设、整治“三线”乱象、常态化推进“六乱整治”,叠加停车场等便民设施完善,直接提升了公共空间品质与经营活力。
典型村培育、危旧房整治、农房风貌提升、污水治理与垃圾收运体系完善,使镇村从“整洁”向“宜居”迈进,也为文旅消费场景塑造和乡村价值提升创造条件。
生态底色的巩固与增绿护绿并行,通过植树绿化、耕地整改等举措,为产业持续发展提供更稳定的资源环境支撑。
对策:从保安镇的实践看,推进高质量发展需要抓住五个着力点。
其一,做强“富硒”品牌但不止于“贴标签”,关键在标准体系、质量追溯与稳定供给能力建设,推动基地、加工、流通、营销一体化;其二,以工促农、以工带就业,围绕龙头项目完善配套、优化审批与服务,推动上下游企业协同布局,形成更强的镇域产业组织能力;其三,推动工农文旅融合走深走实,既要打造景区景点,更要培育可持续的消费业态与服务能力,形成“看得见风景、留得住消费”的闭环;其四,持续推进人居环境整治与公共服务提升,围绕停车、污水、垃圾分类收运、公共空间微更新等群众关切问题,提升治理精细化水平;其五,完善民生保障与基层服务供给,针对老年人、慢病群体等重点人群推进上门医疗、政策宣讲与社保服务,让发展速度与民生温度同步提升。
前景:面向“十四五”收官与更长周期发展,保安镇的下一步关键在于把“增长”变成“韧性”。
一方面,需要巩固农业增效的长期机制,推动富硒农产品向精深加工、冷链仓配、区域公共品牌等方向拓展,进一步提升附加值与市场议价能力;另一方面,要防止工业项目“落地热、后续冷”,以园区建设、用工培训、外贸风险应对与合规体系建设提升企业抗风险能力。
同时,文旅项目应强化与“福文化”特色的系统表达,避免同质化竞争,以节庆活动、非遗体验、乡村休闲等多元场景提升客流转化。
随着产业、环境与公共服务的持续改善,镇域吸引力有望进一步增强,形成“产业留人、环境聚人、服务暖人”的良性循环。
保安镇的发展实践启示我们,推进乡村振兴既要立足资源禀赋找准特色定位,更要坚持产业融合拓展发展空间,同时必须以人民为中心持续改善民生。
当前正值"十四五"规划收官之年,广大乡镇唯有因地制宜探索发展路径,统筹推进产业、生态、民生协调发展,方能在高质量发展征程中行稳致远,让乡村振兴成果更多更公平惠及广大群众,为全面推进中国式现代化贡献基层力量。