问题:随着城市更新、基础设施建设和房地产项目推进,建筑垃圾产生量持续增长,若处置不规范,容易出现运输抛洒滴漏、违规倾倒、消纳场管理粗放等现象,带来扬尘污染、河道淤堵、占地破坏以及安全隐患。
近期全省层面持续推进城市建筑垃圾专项治理,并结合固体废弃物处置与循环利用审计,进一步倒逼各地补齐制度与监管短板。
安阳市此次会议聚焦“治理成效巩固”和“审计发现问题整改”,对下一阶段工作作出系统安排。
原因:一是链条长、主体多。
建筑垃圾从施工单位产生、运输企业转运到消纳处置与资源化利用,涉及住建、城管、交通、公安、生态环境、自然资源等多部门,任何环节监管缺位都可能导致“跑冒滴漏”。
二是信息化、精细化水平仍需提升。
部分区域台账管理、联动执法、预警提示等机制不够完善,导致问题发现不够及时、证据固定不够规范、处置闭环不够顺畅。
三是资源化利用体系仍在完善过程中。
消纳能力、再生利用渠道与市场化机制尚需进一步健全,影响减量化、资源化的整体效率。
影响:建筑垃圾治理既是改善城市环境质量的基础工作,也是推动绿色低碳转型的重要环节。
治理到位,有利于减少扬尘与面源污染、提升城市精细化管理水平,维护道路交通安全和河湖生态安全,并为再生骨料、再生建材等循环利用产业拓展空间;治理不到位,则容易引发环境投诉、增加公共治理成本,也会影响重点项目建设的规范化、法治化水平。
对策:会议明确,2026年整治工作将以更严要求、更实举措推进,重点抓好“四个强化”。
一是强化常态长效机制。
围绕专项整治向常态治理转变,健全工作运行体系,提升整治精细化、智慧化水平,推动卷宗台账管理规范化,确保整治重点、年度计划和项目安排落到具体环节、具体点位。
二是强化全过程管控。
突出关键环节治理,加强日常执法监管,压实施工工地、运输企业、消纳处置场所等主体责任;强化事前预警提醒,严格落实属地分级管控,推动形成“源头可控、过程可查、去向可追、责任可究”的闭环管理。
三是强化责任链条落地。
各成员单位将细化责任清单和时间节点,层层传导压力,形成“部门协同、上下联动、齐抓共管”的工作格局,确保审计整改与专项整治同部署、同推进、同验收。
四是强化目标导向提质增效。
对标年度目标任务,进一步完善政策执行、执法衔接和考核评价,推动治理成效从“阶段性见效”向“制度性巩固”升级。
前景:从全省治理部署与审计整改导向看,建筑垃圾管理将更加突出数据赋能、联合监管与资源化利用并重。
安阳市相关部门表示,将在现有基础上推动跨部门信息共享和执法协作,完善消纳体系和再生利用路径,逐步提高规范处置比例与资源化利用水平。
随着制度体系更完善、监管更精准、处置能力更匹配,建筑垃圾治理有望从“治乱”转向“治本”,为城市高质量发展提供更坚实的生态环境支撑。
建筑垃圾专项整治工作的深入推进,反映了城市管理理念的升级和治理能力的提升。
从被动应对到主动规划,从零散管理到系统治理,安阳市正在探索一条科学、高效、可持续的城市建筑垃圾管理之路。
这不仅关乎城市的整洁有序,更关乎资源的合理利用和生态环境的保护。
随着各项措施的深入落实,相信安阳市的城市管理水平将迈上新的台阶,为建设更加美好的城市环境作出新的贡献。