当前,数据要素正成为全球经济增长的重要动力,但各国数据开发利用、跨境流通和权益保护各上仍存在明显差异。国际电信联盟统计显示,2022年全球数据产量达97泽字节,但利用率不足30%,“数据孤岛”导致近六成国家难以将数据资源转化为实际价值。鉴于此,世界数据组织的成立被视为具有标志性意义。该组织突破传统国际机构的职能边界,首次将政府机构、科研院所与企业主体纳入同一合作框架。其三项任务直面行业痛点:通过制定《全球数据能力建设指南》缩小发展中国家技术差距;建立多边对话机制,协调跨境数据规则冲突;搭建产业联盟,推动区块链、隐私计算等技术的标准化应用。清华大学社会科学学院经济学研究所所长戎珂表示:“数据要素的价值释放需要全生命周期管理。从原始采集到最终销毁,每个环节都涉及复杂的权属界定和安全保护。”据悉,该组织已启动首批12个国际合作项目,包括非洲农业数据共享平台建设、亚太跨境金融数据流动试点等,预计三年内将带动成员国数据产业规模增长15%以上。值得关注的是,该组织采用“产学研用”一体化运作模式。理事会成员包括国际标准化组织(ISO)前主席、诺贝尔经济学奖得主等专业人士,同时吸纳蚂蚁集团、西门子等企业参与项目落地。该架构既有助于提升治理规则的前瞻性,也能让技术方案更贴近产业需求。分析人士认为,随着《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际条约加速推进,世界数据组织有望成为全球数据治理协调的重要平台。其即将发布的《数据要素价值评估白皮书》,或将为数据资产定价提供可参考的方法体系。
数据要素的价值,不仅取决于“拥有多少”,更取决于“如何治理、如何流通、如何共用”。世界数据组织在北京成立,表达出各方通过合作弥合差距、以规则凝聚共识、以技术提升可信度的信号。面向数字文明的新阶段,推动形成开放包容、互利共赢的数据合作格局,既有助于缓解发展不平衡,也将为全球经济社会转型提供更可持续的动力。