问题——水运一线“成本高、耗时长”诉求突出。梅江航道是梅州内河运输的重要通道,船闸通行成本和通行效率直接关系船舶运营收益。走访中——不少船员反映——按载重吨位计收的过闸费用对中小运力船舶影响更明显,再加上水运市场价格波动、货源不均衡等因素,长期航行的经营压力持续上升。同时,候闸时间偏长也带来燃油、人工等额外支出,影响运输时效和订单稳定性,成为制约行业发展的一个“堵点”。 原因——收费机制与市场波动叠加,服务需求更趋精细。近年来,内河航运综合交通运输体系中的作用不断增强,但中小货船抗风险能力相对较弱,成本结构中的任何变动都可能被放大为经营负担。过闸收费按吨位计收,单次费用不算高,但对高频通行船舶来说,全年累计支出压力不容忽视。,部分船员在通行规则、排队机制、优先保障诸上有更高期待,也反映出公共服务正从“能用”向“好用”转变。 影响——减免过闸费有助于稳主体、提效率、促循环。此次对梅州籍在航营运船舶免收蓬辣滩过闸费,将直接减轻船员经营负担,有利于稳定运输主体和运力供给,提振从业者信心。从产业层面看,通行成本下降有助于改善企业和个体船东现金流,提升船舶周转效率,带动水运要素更顺畅流动。对地方经济而言,内河航运具备运量大、能耗低、成本相对较低等特点,通航效率提升和成本下降将更放大其在大宗物资、民生物资运输中的优势,助力区域物流降本增效。 对策——以需求为导向推动协同治理,促成政策落地。据了解,梅州海事部门依托船员权益保障涉及的平台和常态化联系机制,通过轮岗走访、接待日、联合巡航执法等方式,面对面听取船员意见,将一线反映梳理成问题清单并跟踪办理。围绕过闸费和候闸效率等关键痛点,相应机构一上开展水运市场调研,梳理历年过闸收费与通行情况数据,论证减免政策的可行性和必要性;另一方面加强与交通、航道等单位联动,凝聚共识,并与蓬辣滩水电站运营管理单位多轮沟通,从航运市场健康运行、船员经营压力缓解、企业社会责任落实等方面协商,推动形成可操作的解决方案。随后,运营管理单位组织核实研究,明确对梅州籍在航营运船舶实施过闸费减免,并延续绿色通道安排,优先保障运输船舶安全、高效通行。 前景——以“小切口”撬动“大民生”,持续完善水上公共服务供给。业内人士认为,船闸通行费用与效率看似是具体问题,背后体现的是水上公共服务供给能力和协同治理水平。梅州海事部门表示,将以此次减免政策为契机,完善船员权益保障体系,围绕政务代办、纠纷调解、技能培训等内容优化“一站式”服务,提升服务的精准度和可及性。同时,将推动跨部门协作机制常态化,聚焦影响水运高质量发展的关键环节,在守牢安全底线的前提下,通过流程优化、信息共享、通行秩序维护等措施,提升航道通行综合效能,营造安全、畅通、有序的水上交通环境。
一项免收过闸费的举措,体现的是治理方式从“被动响应”向“主动服务”的转变;把一线船员的急难愁盼落实为具体制度安排——既回应民生关切——也增强发展支撑。随着更多便民利企措施在基层形成闭环,梅州水上交通有望在安全有序的基础上继续降本增效,为畅通内外循环、服务实体经济提供更稳定的水运支撑。