问题——稳增长与提质量“双重考题”并存。
发布会信息显示，“十四五”时期，南通商务工作面临的核心任务，是在外部环境不确定性上升、市场竞争加剧的背景下，既要稳住消费、外贸、外资等基本盘，又要加快结构优化与动能转换，实现从“规模扩张”向“质量提升”的跃迁。
消费端需要进一步释放潜力，外贸端要在承压中增强韧性，外资端则要在竞争中提升项目质量与产业适配度。
原因——政策组合拳与场景创新形成“乘数效应”。
从披露数据看，南通消费保持平稳增长态势：2024年全市社消零3533.9亿元、同比增长3.1%，并通过以旧换新等举措带动汽车、绿色家电、家装家居等销售累计近260亿元，惠及消费者近140万人次。
促消费不仅靠补贴，更通过持续打造“五五乐购季”“啤酒嘉年华”等活动品牌，形成“季季有主题、月月有活动”的常态化氛围；服务消费则以“通通来购”“跟着赛事去旅行”等品牌为牵引，叠加“赛事+”“演艺+”等融合场景，提升了消费的体验性与黏性。
特别是依托大型赛事探索“全域主场”模式，带动餐饮、住宿、旅游等相关消费近千亿元，显示“内容—流量—消费”的转化链条正在完善。
与此同时，新型消费加快成长：300余家国际国内知名品牌首店落户，老字号焕新并新增一批中华老字号、江苏省老字号，数字消费持续扩容，2024年网络零售额近1100亿元，直播电商成为重要增量。
外贸与外资方面，“稳”和“进”同步体现为结构变化。
五年来南通外贸顶压前行，进出口总额连续跨越两个千亿级台阶，年均增长10.7%，在全省占比稳步提升。
出口结构向机电产品、高技术产品倾斜，“含新量”“含金量”提升；市场布局更趋多元，对东盟、中东及共建“一带一路”国家贸易比重上升。
外贸平台建设提供支撑，外贸集聚区与综合服务平台带动企业降本增效，新业态加速扩张，跨境电商综试区建设扎实推进，海外仓位居全省前列，服务贸易保持较快增长，知识密集型比重提高。
利用外资方面，“十四五”以来新设外资企业超千家，实际利用外资累计109亿美元；制造业使用外资占比保持高位，高技术产业外资比重提升，多家世界500强企业在通布局，QFLP试点取得突破，跨国公司地区总部与功能性机构增加，利润再投资活跃，反映出营商环境与产业生态对外资的吸引力在增强。
影响——消费“引擎”更强、开放“底盘”更稳、产业“向新”更快。
上述进展带来的直接效应，是需求侧与供给侧在更高水平上匹配：消费端通过首店经济、赛事经济、便民生活圈和商圈建设等，改善了商业便利度与消费体验；外贸端通过产品升级与市场多元化，增强了抵御外部波动的能力；外资端通过提高制造业与高技术项目占比，为产业链补短板、强韧性提供了重要变量。
发布会同时提到，“四大商圈、两大集群”建设成效显现，特色商业街区成为新地标，入选全国一刻钟便民生活圈试点城市，有助于推动城市功能与生活品质同步提升。
开发园区作为开放型经济主阵地，贡献全市半数以上地区生产总值和绝大部分外贸外资，集聚效应进一步凸显，也为重大项目落地、产业集群培育提供了空间载体与制度支撑。
对策——以“稳预期、强服务、提效率”贯通全年。
面向“十四五”收官与后续发展，南通商务工作仍需在四个方面持续用力：一是把促消费从“短期刺激”转向“长效机制”，在以旧换新、首店引进、夜间经济、文旅体融合等方面形成可持续供给，同时强化市场监管与消费保障，提升消费信心；二是以外贸新业态和平台化服务提升企业竞争力，推动跨境电商、海外仓、综合服务平台与产业带协同，促进机电、高技术产品等优势领域扩大出口规模；三是以更高标准推进招商引资，突出产业链精准招引与科技含量、投资强度、税收贡献的综合评价，深化QFLP等制度创新，增强总部经济与功能性机构集聚；四是完善“走出去”综合服务体系，强化合规培训、风控支持和统保平台作用，帮助企业在全球化布局中实现稳健经营，提升国际合作质量。
前景——“量质齐升”向“结构更优、动能更强”延伸。
综合数据与措施可见，南通商务发展已从单一规模扩张转入以创新场景、数字赋能、结构优化为特征的新阶段。
随着服务消费持续扩容、数字消费加速渗透、外贸结构升级与市场多元化深入推进，以及高技术外资项目和开放平台能级提升，南通开放型经济有望继续巩固稳中向好态势。
关键在于把当前形成的活动IP、平台体系与制度创新沉淀为常态化能力，在更大范围实现资源配置效率提升与产业竞争力增强。
南通"十四五"商务发展的实践表明，坚持创新驱动、开放引领是实现经济高质量发展的关键。
未来，随着长三角一体化战略的深入推进，南通有望进一步发挥区位优势，在构建新发展格局中展现更大作为。