近年来,兰州市将营商环境建设作为推动城市高质量发展的核心抓手,通过系统性改革创新,在西北地区树立起优化营商环境的标杆。
多项评价指标位居全国前列的背后,折射出这座西北重镇以改革破题、以创新求变的发展智慧。
从战略高度谋划营商环境建设,是兰州实践的突出特点。
该市跳出单一行政审批改革思维,将营商环境优化与城市治理体系现代化、经济结构转型升级统筹考虑。
围绕打造全省第一、全国一流目标,兰州构建起涵盖18个专项领域的7.0版政策体系,形成了制度保障、政策支撑、服务优化的完整闭环。
这种顶层设计与基层实践相结合的路径,确保了改革措施能够真正落地见效。
数字化转型为政务服务注入新动能。
兰州依托数字政府建设,推出"小兰之家"服务品牌,实现7万余项政务服务事项网上办理,1000余项高频事项跨域通办,服务网络覆盖全国20余个省份、250余个县区。
在工程建设领域,该市在全国率先实施"多段式联合验收"模式,将项目审批时限压缩至30天以内,打通了从拿地到交证的全流程服务链条。
不动产登记实现小时级办结,综合窗口服务全面铺开,政务效能显著提升。
品牌化建设成为兰州营商环境的鲜明特色。
该市推进3.0版品牌体系建设,构建起涵盖区域品牌、指标品牌、便民品牌的多层次格局。
在公共资源交易领域,搭建起全省首个交易行为分析系统,实现移动认证全国互认和智能化开标;在不动产登记方面,创新推出带押过户、带押分割等36项改革举措;在信用建设上,建立区域协同机制,拓展信用报告应用场景,形成了守信激励、失信惩戒的有效机制。
政策效应正在转化为发展实效。
兰州建立起问需、办理、服务、评价、督办的闭环工作机制,通过企业恳谈会等平台畅通政企沟通渠道,确保惠企政策精准直达。
数据显示,该市培育出百余家省级制造业单项冠军等优质企业,高新技术企业和专精特新企业数量持续增长,地区生产总值稳步提升,市场主体活力明显增强。
从更深层次看,兰州的探索具有重要启示意义。
西北地区在区位、资源等方面与东部沿海存在差距,但通过制度创新、流程再造、服务升级,完全能够打造出具有竞争力的营商环境。
兰州将诚信作为营商环境建设的精神内核,推行告知承诺制和容缺受理模式,开发特色金融产品支持企业发展,体现了软环境建设的重要性。
这种以改革破除体制机制障碍、以创新激发市场活力的思路,为内陆城市转型发展提供了可资借鉴的经验。
当前,各地营商环境建设已进入深水区,从拼政策优惠转向拼服务质量、从拼单项指标转向拼综合环境。
兰州的实践表明,只有将营商环境建设融入城市发展战略全局,坚持市场化、法治化、国际化方向,持续深化改革创新,才能真正形成吸引要素、集聚资源、促进发展的强大磁场。
兰州的营商环境改革，不仅为本地经济注入了活力，也为西北地区乃至全国提供了可借鉴的经验。
在高质量发展的新征程上，持续优化营商环境，仍需以企业需求为导向，以创新为动力，方能书写更加辉煌的发展篇章。