陕西加强春节河道采砂监管 多部门联动打击非法采砂行为

问题:河道采砂关系到建设用砂供应、防洪安全、岸线稳定和水生态保护。节日期间人员流动频繁、夜间活动增多,一些重点河段和敏感水域面临监管压力。零星盗采、"蚂蚁搬家式"偷采等隐蔽违法行为容易趁机抬头。一旦形成完整的采运销链条,就会扰乱正常采砂秩序,引发河势改变、堤岸冲刷、水质污染和安全事故等多重风险。 原因:非法采砂通常由需求拉动、利益驱使和监管漏洞共同作用。春节前后,建设用料、运输周转和价格波动等因素交织,容易诱发违法采砂。同时,河道管理范围广、线路长,单一部门和单一手段难以全覆盖。跨区域河段还存在信息不对称、执法衔接不畅等问题。若责任不清、机具监管不力、现场公示不规范,违法成本低,就容易出现"边治边反弹"的局面。 影响:非法采砂对河湖治理体系和基层治理能力构成挑战。生态上,过度采挖导致河床下切、岸坡失稳,破坏水生生境,削弱河流自净能力。安全上,若措施不到位,易引发人员伤亡、船只碰撞、溺水等事故。社会上,砂石乱堆、车船乱停乱放加重河道管理难度,影响沿岸群众生活和景观。治理上,执法不严或监管失守会削弱专项整治的权威性和震慑力。 对策:针对节日特点,陕西明确以责任落实和协同监管为抓手,建立"全链条、常态化、可追溯"的治理格局。一是压实属地和部门责任,细化采砂管理"四个责任人"职责,将任务落实到岗、责任明确到人。二是强化机制联动,发挥河湖长制平台作用,用好"河长+警长+检察长"行刑衔接机制和区域协调机制,推动水行政、公安、检察等部门协同发力,强化上下游、左右岸协同监管。三是突出源头管控,在显著位置设置公示牌,推动采砂信息公开透明,接受社会监督,同时严格落实生态环保和安全生产要求。四是抓住机具和现场两个关键,加强采砂机具动态监管,及时整治河道内砂石乱堆、船只车辆乱停乱放等问题。五是保持高压态势,落实河道日常巡查制度,综合运用"人防+技防+智防"手段,加密重点河段和夜间巡查频次,深化"亮剑护河"执法行动,严打零星盗采和隐蔽偷采,对涉砂违法活动从严从重从快查处。六是强化督导问责,省水利厅对工作落实情况开展暗访检查,对责任不落实、监管不到位的通报批评。 前景:河道采砂监管正从集中整治向常态化治理升级,从单点打击向"采、运、销"全链条治理延伸。随着联动机制更加顺畅、巡查手段更加立体、责任体系更加清晰,非法采砂的生存空间将继续压缩。关键在于把节日期间的高频巡查、联合执法和暗访督导成果固化为制度安排,推动信息共享、线索移送和案件办理闭环运行,在重点河段形成可复制的监管样板,持续提升河湖保护治理的精细化、法治化水平。

河道采砂管理涉及生态保护、防洪安全和社会秩序,是一项系统工程。陕西通过完善制度体系、创新执法机制、强化监管手段,形成了较为成熟的治理模式。春节期间的专项部署既是对既有成效的巩固,也是对长效机制的检验。只有坚持常态化、制度化的管理,才能实现河道采砂的规范有序,为河流生态健康和经济社会发展提供保障。