金融消费者权益保护座谈会聚焦服务透明度 五机构创新案例获推广

近日,金融消费者权益保护座谈会在北京举办。

会上发布的《金融消费调查报告(2025)》显示,随着金融产品结构更复杂、渠道更数字化,消费者对“看得懂、问得清、办得明白”的诉求显著上升,信息透明度与专业服务能力正在成为衡量金融体验的关键指标。

报告同时提示,条款解读不够充分、服务与承诺存在落差、诱导性营销、个人信息泄露等问题仍较突出,信息安全风险、信用风险与资金安全风险被认为是当前金融消费领域需要重点关注的三类风险。

一、问题:透明不足叠加新风险,投诉与纠纷呈现复杂化趋势 从消费者关切看,部分机构在销售环节存在“重推介、轻解释”的情况,产品收益、费用结构、免责条款、提前支取或退保损失等关键信息披露不够直观,导致消费者在购买后才发现与预期不符。

与此同时,线上化、平台化发展带来新的风险点,信息收集边界不清、授权链条过长、数据流转管理不严等问题,使个人信息保护成为投诉高发领域之一。

江苏省消费者权益保护委员会相关负责人在会上分析指出,金融消费投诉仍处于高位运行状态,热点较集中;新型业态衍生纠纷增多、取证难度上升;群体性、敏感性投诉隐患需要高度警惕。

这一判断反映出金融消费纠纷不仅数量压力仍在,结构性风险也在加大。

二、原因:产品专业性与渠道碎片化,叠加营销冲动与治理短板 一方面,金融产品天然具有专业性强、期限长、风险不确定等特点,普通消费者在信息不对称下更依赖机构解释与风险提示。

一旦披露不充分或话术不规范,容易产生误解。

另一方面,当前金融服务场景持续向移动端、社交化渠道延伸,推广链条更长、参与主体更多,合规管理难度上升。

此外,部分机构仍存在以业绩为导向的过度营销倾向,容易诱发夸大宣传、模糊告知等问题。

中国消费者协会相关负责人指出,在实践中仍能看到过度营销、虚假宣传、诱导投保、不公平格式条款、过度收集或泄露个人信息以及金融“黑灰产”等侵权现象。

这些问题背后,既有内部管理机制不健全、员工合规培训不足的因素,也有跨领域监管协同不足、违法违规成本偏低等外部原因。

三、影响:损害消费者获得感,削弱市场信任并放大风险外溢 金融消费满意度与信任度直接影响居民财富管理行为与金融资源配置效率。

透明度不足会削弱消费者对机构和市场的稳定预期,进而影响金融产品的长期资金供给与金融服务覆盖面。

更重要的是,信息安全风险一旦发生,不仅造成个体财产损失,还可能带来诈骗、洗钱等关联风险,形成链式危害。

在宏观层面,消费者权益保护是防范化解金融风险的重要基础工作。

中消协相关负责人强调,加强金融消费者权益保护既是提振市场信心、防范化解金融风险的关键支撑,也是维护金融安全稳定、促进经济高质量发展的必然要求。

可见,消保工作已不仅是“事后维权”,更是金融治理体系中不可或缺的前置性安排。

四、对策:制度协同、黑灰产整治与机构能力建设同步推进 与会专家建议,在“大消保”框架下进一步完善制度协调机制,推动金融条线监管与非金融条线监管深度协作,压实企业主体责任,推动从“被动整改”向“主动合规”转变。

国家金融与发展实验室相关负责人提出,要把制度协同、黑灰产治理与机构能力建设作为三项重点: 其一,完善跨部门协同机制,形成监管规则、执法标准、纠纷化解与信息共享的闭环,减少监管缝隙与重复成本。

其二,针对金融“黑灰产”这一扰动因素,强化对“代理维权”乱象的联合整治,提升源头治理能力,压缩非法中介生存空间,同时推动纠纷多元化解机制更顺畅、更可及。

其三,夯实金融机构消保能力,严格落实适当性管理要求,真正做到将适当的金融产品通过适当的渠道提供给适当的消费者,推动销售行为从“能卖”转向“该不该卖、适不适合卖”。

同时,提升信息透明度应成为可量化、可追责的管理目标:围绕关键条款、关键费用、关键风险点,推动披露语言通俗化、页面结构可视化、风险提示场景化;对个人信息保护实行最小必要原则与全链路管理,强化授权管理、数据调用留痕与第三方合作审查。

五、前景:以典型案例引导行业对标,消费环境有望持续改善 会议还发布了2025金融消费者权益保护入编典型案例,蚂蚁科技集团、中国人寿、建设银行、泰康人寿、光大银行等单位的创新实践案例入编。

典型案例的价值在于提供可复制的操作路径:一方面推动机构在服务流程、信息披露、纠纷处置、风险提示等方面建立更清晰的标准;另一方面通过对标学习,促进“合规成本可控、消费者体验可感”的良性竞争。

可以预期,随着监管协同强化、机构内部治理完善以及社会共治格局形成,金融服务透明度将进一步提升,投诉热点有望从“销售误导、信息不清”逐步转向“体验优化、适配提升”。

但同时也要看到,数字化场景下的新型风险仍将长期存在,必须坚持“技术赋能与规则约束并重”,把保护消费者权益作为金融创新的底线要求。

金融消费者权益保护事关千家万户切身利益,也关系到金融业长远健康发展。

当前,我国金融市场正处于转型升级的关键时期,只有坚持以消费者为中心的发展理念,不断完善保护机制,提升服务透明度,才能真正构建起公平、透明、可持续的金融消费环境,为经济高质量发展提供有力支撑。