推进基层治理体系和治理能力现代化过程中，一些地区普遍面临“任务多、链条长、责任散、基层忙”的矛盾：一上，治理事项涉及党建、发展、民生、稳定等多领域，条块分割、信息割裂易造成重复报送、多头考核；另一方面，基层承担大量事务性工作，腾不出手抓落实、抓服务，群众诉求办理时效与质量也容易受到影响；寿阳县的探索，正是对这些共性难题的回应。 问题如何破题，关键于把“力量”拧成一股绳、把“流程”织成一张网。寿阳县以党建引领统筹县域治理，创新构建党建领航“1881”数字赋能平台，将党的建设、经济发展、社会治理、行政执法、舆情应对等事项纳入同一框架下协调。通过重点任务清单化、责任链条明晰化、过程管理可追溯化，推动过去分散在各部门、各条线的工作由“各自为战”转向“协同联动”，把巡视巡察、网络舆情等形成的“问题清单”转化为解决民生痛点的“工作账单”，再以群众获得感检验治理成效。 从原因层面看，寿阳县将“数字化”和“制度化”作为提升治理效率的两只手：一手用平台打通信息壁垒，提升指挥调度与闭环办理能力；一手通过制度重塑减少无效负担，让基层回归服务群众与抓落实的主责主业。寿阳县在考评体系上做“减法”，推动考核指标“减重瘦身”，乡镇层面压减至26项、县直部门优化为18至33项，减少“以表格论英雄”“以材料看成绩”的倾向。在权责配置上做结构性调整，乡镇职责事项平均上收90项，同时精简标牌标识、证明事项等超过30%，以减少无效环节、压缩事务性消耗，形成“一减一增”的工作导向：既减负，也增效。 减负不是“减责任”，而是通过资源下沉与保障增强，让基层更有能力把责任扛起来。寿阳县为基层“增力量、增保障”，明确每个乡镇至少增加工作人员20名，年运转经费超过100万元，并提高村“两委”主干薪酬至6万至9万元区间，通过人员、经费、待遇的综合保障，推动基层从“人少事多”向“人岗相适、权责匹配”转变。配套建设的党群服务中心，集指导、服务、联络、管理、教育等功能于一体，以“五区两站”满足多样需求，深入夯实服务阵地，增强组织凝聚力与群众黏合度。 治理效能的提升，最终要体现在群众“看得见、感受到”的变化上。寿阳县以“接诉即办”为牵引，推动社会治理和行政执法一体化指挥调度，整合多渠道诉求信息，促进民生事项线上办理、限时处置、结果反馈，形成从受理到办结的闭环链条。乡镇层面同步推进数字化综合调度指挥平台建设，实现多端汇聚、全流程可追溯，为基层干部减负的同时提升办理透明度与公信力。围绕矛盾纠纷多发易发的基层领域，当地探索“网格预警+人民调解”等模式，强化前端预警、就地化解，力求将风险隐患化解在萌芽状态、解决在基层一线。 更深层的治理现代化，还需要社会力量参与和价值引导。寿阳县在群防群治、文明实践上形成多点开花的基层创新：如以女子巡防队等志愿力量延伸基层安全防线，通过巡逻防控、法治宣传等方式提升社会面防控的触达率；以“暖心小院”等载体收集社情民意、回应群众关切；以“绿色银行”积分超市等机制，把文明行为量化为积分、兑换为实物，增强群众参与乡村治理的内驱力，推动“旁观者”向“主人翁”转变。同时，“德兴寿阳”全域文明实践以群众性文化活动与志愿服务为抓手，擦亮“中国寿星文化之乡”等文化名片，在润物无声中夯实基层治理的社会基础和精神底色。 协同发展离不开人才支撑。寿阳县从“来了就是寿阳人”到“成就每个寿阳梦”，强调城市与人才“双向奔赴”，探索“四个一批”机制，推动干部人才合理流动、精准使用。涉及的举措以实绩和担当为导向，激励优秀干部、年轻干部、担当作为干部“人尽其才、才尽其用”，形成干事创业的良性生态，为县域高质量发展提供持续动力。 从影响看，这套以党建引领为统揽、以数字平台为抓手、以减负增能为路径、以社会参与为支撑的治理组合拳，既提升了行政效率与回应速度，也增强了基层组织执行力与服务力，并通过制度化的资源保障降低治理成本、减少内耗，推动县域发展从“单点突破”走向“系统提升”。其意义不止于解决当下的事务压力，更在于为县域治理形成可复制、可推广的经验模块：清单化管理、闭环式处置、平台化协同、网格化服务、激励式参与。 对策层面，寿阳县的实践提示基层治理改革需把握三点：一是坚持党建引领，做到目标一致、行动一致，避免“各唱各调”；二是以数字化手段重构流程，强化数据共享与指挥调度，让治理“看得见、管得住、可追溯”；三是同步推进减负与赋能，既做“减法”破除形式主义，也做“加法”强化人员经费保障与能力建设，防止“只减不补”导致基层运转失速。 前景判断上，随着治理事项进一步标准化、数据进一步汇聚共享、基层力量进一步充实，寿阳县有望在更大范围实现“一个平台统筹、一张图联动、一套机制闭环”，把治理效能转化为营商环境优化、公共服务提升与社会稳定增强的综合优势。下一步的关键在于持续完善数据治理规则、提升基层数字能力、强化跨部门协同的制度刚性，并在群众满意度、问题解决率、风险预警处置率等指标上形成可量化、可对标的评价体系，推动治理效能长期稳定释放。
寿阳县的实践表明，基层治理现代化需要系统思维和创新举措相结合；通过党建引领、数字赋能、制度创新等多措并举，提高了治理水平。该经验对其他地区具有借鉴意义。展望未来——寿阳县将继续深化改革——让群众切实感受到治理成效，为基层现代化探索更多可行路径。