甘肃十村镇入选全国一村一品示范 减税惠政策助力特色产业升级

问题:过去一段时期,西部部分乡村特色产业普遍面临“小而散”“链条短”“品牌弱”等瓶颈:优质农产品难以卖出溢价、加工环节薄弱导致附加值外流,市场波动又容易传导到农户端,影响种植积极性。如何把资源禀赋转化为可持续的产业优势,成为推进乡村全面振兴必须破解的现实课题。 原因:甘肃地形地貌复杂、气候差异明显,孕育了玫瑰、苹果等特色优势作物,但也面临物流成本高、加工能力不足、标准体系不健全、抗风险能力偏弱等短板。一方面,特色产品“有名气”不等于“有标准”,质量稳定性、原产地背书以及检验检测体系仍显不足,制约市场半径扩大;另一方面,中小企业和农户设备更新、研发投入、品牌营销等资金压力较大,遇到价格波动更容易受到冲击。 影响:农业农村部公布第九批全国“一村一品”示范村镇名单,甘肃共有10个村镇入选,显示当地以“一个拳头产品带动一条产业链”的路径正在形成规模效应。以永登县苦水镇为例,高海拔、昼夜温差和晨露等条件为玫瑰品质提供了天然优势,玫瑰历史上曾沿古丝绸之路外销。近年来,当地企业引入精细化加工工艺,并联合科研力量改进过滤与稳定性控制,推动玫瑰纯露等产品从初级原料向高附加值消费品升级。随着有关税费政策逐步落地,企业税负阶段性下降,节省资金更多投入设备改造、质量控制与市场开拓,产品出海和品牌培育随之加快。 在陇南礼县永兴镇捷地村,秦岭余脉的光照与温差条件有利于苹果糖分积累,“金果果”逐渐成为群众增收的支柱产业。当地经营主体在依法合规申报基础上享受税费支持,减免资金回流果园管理、冷链分级和包装提升,带动果品品质与商品化率提高。另外,税务部门围绕季节性收购、发票开具、电子申报等高频事项提供上门辅导与绿色通道服务,降低交易与时间成本,帮助果农把更多精力用于提升品质与拓展渠道。依托龙头企业和电商平台,直播销售、节会活动与跨区域订单拓展叠加发力,苹果产业的市场半径继续拉长,并向海外市场延伸。 对策:从两地实践看,特色产业做强不是单一环节发力,而是政策、市场与产业链共同推进的结果。其一,通过减税降费与精细服务增强经营主体“造血”能力,引导有限资金投向加工升级、仓储冷链、品牌营销等关键环节;其二,以标准化和原产地认证补齐制度短板,通过国家标准、行业规范和质量追溯体系提升市场信任度,解决“有地名、无标准”的问题;其三,完善风险分担机制,推广保险等工具,探索价格指数保险等路径,为农户收益托底,稳定种植预期;其四,发挥龙头企业和合作组织带动作用,推动小农户融入现代产业体系,实现从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”转变。 前景:业内人士认为,进入“一村一品”示范名单只是起点,更关键在于持续提升产业韧性与竞争力。下一步,甘肃可在三上持续用力:一是围绕玫瑰精深加工、苹果分级加工等延链补链强链,培育一批技术型、品牌型企业;二是加快冷链物流、仓储保鲜和产地交易市场建设,降低流通损耗与综合成本;三是强化区域公用品牌与质量追溯体系,推动“标准、检测、认证、营销”一体化,提高对全国乃至国际市场的适配能力。随着政策工具健全、经营主体活力持续释放,更多“单品”有望成长为县域富民产业的新支柱。

从高原玫瑰的芬芳到秦岭苹果的甘甜,甘肃多地以“一村一品”的探索表明:乡村产业振兴既要依托资源优势,更要靠制度供给和治理能力把优势转化为产业竞争力。把政策支持落实到企业和农户的经营投入上,把质量标准落实到生产全过程,把风险管理落实到农户关切处,特色产业才能真正成为群众增收的可持续产业和乡村发展的稳定支撑。