岁末年初,济南市各区县的民生实事兑现情况如何?记者近日走访发现,去年年初作出的承诺正在逐一变为现实,群众的获得感、幸福感不断提升。 问题导向激发改革动力 长期以来,农村基础设施薄弱、村民就业机会有限、闲置土地资源浪费等问题困扰着乡村发展。在历城区王舍人街道东沙河三村,村民对道路破损、环境脏乱的状况反映强烈。村内主干道坑坑洼洼,道路两旁杂草丛生、垃圾堆放、污水横流现象普遍,部分区域还存在私搭乱建。这些问题不仅影响村民日常出行,更制约了乡村整体风貌提升。 南部山区仲宫街道面临的则是另一类问题。大量耕地长期闲置或低效利用,村民缺乏稳定的增收渠道,年轻劳动力外流现象严重。如何盘活这些"沉睡"的资源,成为街道党委、政府必须破解的课题。 创新机制实现多赢局面 面对这些问题,济南市没有采取简单的"大包大揽"方式,而是创新工作机制,探索出具有示范意义的解决方案。 在王舍人街道,道路修复和人居环境提升项目创新性地引入"以工代赈"模式。这个做法改变了传统工程建设中"专业队伍干、当地群众看"的局面,让村民从被动的"受益者"转变为主动的"建设者"。街道在项目建设前,组织专业技术人员对参与务工的村民进行岗前安全培训和简易技能培训,提升其务工能力。项目采用"街道办事处主导+部门指导+村'两委'组织+当地群众参与"的模式,共吸纳低收入群体和滞留劳动力5人参与建设。 这种做法的妙处在于,既完成了基础设施改善的目标,又为村民提供了增收机会和技能提升的平台。村民路洪宾对此深有感触:"原来村里这条路坑坑洼洼,老百姓抱怨很多。现在政府出钱修路,道路环境好了,街坊邻居还能在家门口干活挣工资,政府为群众真上心了。" 在仲宫街道,创新的着力点则在于土地流转和产业发展的结合。街道统筹流转土地330余公顷,通过精准招商引资,引进艾草、生态农业、休闲文旅等多个产业项目,让闲置地、低效地"活"起来。"艾上南山"艾草产业项目采用"企业+基地+农户"的模式,村民既可获得土地流转收益,又能进入种植基地或加工车间工作,实现"租金+薪金"双增收。 产业融合带动群众增收 数据最能说明问题。仲宫街道通过土地流转已带动村集体增收350余万元。仅艾草产业一项,就已带动周边超过2000人次务工,村民年均增收显著。 在艾草加工车间里,村民刘大姐正手法娴熟地进行古法搓绒。"没想到我这年纪还能学门手艺,搓艾绒、做艾条,一个月能挣两三千,日子充实多了。"她的话代表了许多村民的心声。车间里像她这样的妇女、老人不在少数,有的之前闲在家中,有的在外打零工不稳当,如今都在这缕缕艾香里找到了归属感与价值感。 这种产业融合的做法还带来了更多的社会效益。街道每年举办的"南山艾草采摘旅游文化节""艾健康艾草研学"等活动,不仅丰富了村民的文化生活,还深入拓展了产业链条,形成了一二三产业融合发展的良好态势。 前景展望与深层思考 济南市的这些探索表明,民生实事的落实不能停留在简单的物质供给层面,而应该通过创新机制,让群众成为发展的参与者和受益者。这种做法既解决了当前的民生问题,又为长远的乡村振兴奠定了基础。 从"以工代赈"到"产业融合",从"受益者"到"建设者",这些转变背后反映的是发展理念的进步。它启示我们,真正的民生改善不是单向的施予,而是激发群众的内生动力,让他们在参与发展的过程中实现自我价值,获得更加可持续的幸福感。
从修路到兴业,济南的实践证明民生工程的生命力在于群众参与。当政府办实事与百姓得实惠形成良性互动,乡村振兴自然水到渠成。这启示我们,解决民生问题不仅需要资金投入,更需要制度创新。