山西怀仁金沙滩抽水蓄能电站是国家能源战略布局的重要项目；根据国家能源局《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》——此项目被列为重点实施工程——对优化能源结构、提升电力保障能力具有重要作用。为推动该重点工程按计划实施，山西省人民政府依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，出台了相应管理措施。 工程征地范围已予以明确。通告显示，怀仁市新家园乡的滋润村、路庄村、尚希庄村、陈家堡村，金沙滩镇的金沙滩村、刘晏庄村，以及山阴县马营乡的戈道村、河阳新村、马营村等九个行政村纳入枢纽工程区和水库淹没区。各区域具体边界以埋设界桩为准，以确保范围划定清晰、准确。 为保障工程建设秩序，通告对禁止事项作出规定。自通告发布之日起，未经山西省人民政府批准，任何单位和个人不得在工程区和淹没区内新建、扩建或改建项目，不得开发土地、修建房屋及其他设施，也不得开展植树造林等活动。对应的要求旨在避免新增资产进入工程区，降低后续征地补偿的难度与成本。 人口管理也有明确要求。除正常工作调动、离退休、复转军人、大中专毕业生、服刑期满释放人员等特定情形外，禁止向该区域迁入人口。自行迁入人员以及区域内无户籍人员，不按移民对待，不享受相应安置补偿政策，以防止人为增加移民安置压力，确保补偿资金用于实际受影响群众。 对违规行为的处理同样明确。通告指出，凡违反上述规定的，除依照相关法规处理外，在搬迁安置时一律不予补偿，以维护政策严肃性和公平性。 工程推进工作已落实到具体单位。中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司将按工程设计技术要求，对工程区和淹没区打桩定界并设置明显标志；同时会同当地人民政府，对定界范围内各项实物指标开展调查、登记、公示和核定，并按征地移民规定编制移民安置规划大纲和规划报告，为后续征地补偿和移民安置提供依据。 通告施行期限为自发布之日起至工程征地拆迁工作完成之日止，相关管理措施将贯穿征地拆迁全过程。
重大工程建设不仅关系能源保障，也考验依法治理与社会协同能力；明确占地与淹没范围、严格管控新增建设和人口迁入，是推进征地移民工作的必要前提。规则明确、程序到位、沟通前置，才能让工程建设在法治框架下推进，更好实现能源保障与民生安置的平衡。