现在好多地方都在搞基层治理创新,把小区的公共收益管好了。以前,小区里电梯打广告、停车费、摆摊费这些公共收入,物业怎么花、花了多少,业主根本就不知道,物业也经常含糊其辞。有些小区的钱被随便乱用甚至挪作他用,搞得业主权益受损,还闹矛盾,社区信任感也没了。 这事儿背后主要是权责不清、监督跟不上、居民参与少。法律规定公共收益归全体业主,但具体怎么操作、怎么强制公开,缺乏细化的规定。有些物业把这些收入当成“私房钱”,不愿意公开。很多小区的业委会也不健全,没法监督。加上过去的治理模式行政主导太多,居民也不参与。 公共收益管理乱套,直接伤了业主的钱袋子,容易引发纠纷,影响社区稳定。更深层次来说,这反映出公共服务跟不上居民需求。反过来说,要是把收益管好透明了,能让居民有归属感,还能有钱修修环境。 针对这个问题,多地都在摸索办法。上海、福建、江西、湖南、河南最近都出了管理办法。核心就是设立专用账户、钱账分开、强制定期公示、请第三方审计等。有些地方还搞了线上平台让业主随时查。 比如新疆乌鲁木齐那个小区,让业委会管账、多方监督、收益分红给大家;上海推行“三会”协商制度;重庆引入“社区合伙人”机制。这些做法说明靠制度、靠参与、靠技术能解决问题。 未来社会治理重心会下移,管好小区收益是社区治理的重要切入点。以后制度会更细,算清楚怎么算、怎么用、违规怎么罚,还要跟物业管理法规和社区规划结合起来。 用了数字化手段监管会更实时透明,让业主、业委会、物业和社区一起干活儿。这能保障群众利益,还能积累共建共治共享的经验。 把公共收益的“糊涂账”变成“明白账”,这说明基层治理从管转向了服务,从单方管控变成了大家一起商量办。这既是维护权益的好事,也是推动治理现代化的实践。当居民变成了“当家人”,事情在阳光下办好后,我们看到的不仅仅是钱管好的事儿了。