问题:旅游景区人员密集、流动性强,安全风险点多且变化快。
进入旅游旺季后,客流高峰叠加地形复杂、设施分散等特点,容易在秩序维护、突发事件处置、涉旅矛盾纠纷、财物安全和电信网络诈骗等方面形成叠加风险。
一旦处置不当,既影响游客体验,也可能对景区形象与地方文旅市场带来连锁反应。
如何把安全管理从“事后处置”前移到“事前预防”,成为景区治理的关键课题。
原因:一方面,景区从业人员岗位多样,既包括安保、票务、交通、导游讲解等一线人员,也涵盖商户、服务保障等群体,日常接触游客广、处置场景复杂,对法律规范、应急流程、风险识别的掌握程度不一。
另一方面,旅游消费场景持续丰富,诈骗手法与涉旅违法行为更趋隐蔽,单靠经验难以应对。
加之部分安防设施、器材操作需要规范训练,若缺少统一标准和持续演练,容易出现“知道要管、不会怎么管”的管理短板。
影响:安全治理水平直接关系游客“安全感”和“获得感”。
从微观层面看,规范培训有助于提升员工识别风险、处置纠纷、救助救援、疏散引导等能力,减少小隐患演变为大事故的概率;从中观层面看,景区在“人防、物防、技防”协同上更为顺畅,秩序维护、信息上报、联动处置的效率提升;从宏观层面看,安全是文旅产业高质量发展的底座,治理能力的提升将对扩大有效供给、提升目的地口碑、促进消费回升形成支撑。
对策:针对上述问题,平凉市公安局崆峒分局与崆峒山大景区管委会以联动培训方式,推动从业人员能力建设和制度落实同步发力。
本次培训突出“三步走”安排:其一,以理论授课夯实基础。
民警围绕景区常见治安风险、人员密集场所管理要点、矛盾纠纷预防化解等内容,帮助从业人员建立“风险清单”意识,明确岗位责任边界与处置流程。
其二,以案例剖析强化警示。
通过对典型案例的复盘,聚焦易发多发的涉旅纠纷、财物侵害及诈骗类风险,提示从业人员在信息核验、现场劝导、报警联动等环节把握关键节点,形成“见事早、处置快、留证全”的工作习惯。
其三,以实操演练提升技能。
治安部门现场演示部分安防器械的规范使用,组织分组演练,强调操作要领与协同配合,推动培训从“听懂”转化为“会用”。
同时,培训将法治宣传作为重要内容,紧扣旅游场景中常见的违法行为类型,对相关法律规定与处罚标准进行解读,引导从业人员依法依规开展管理服务。
通过把法律知识嵌入日常岗位流程,进一步减少“管理越界”或“处置缺位”,推动景区治理在法治轨道上更加规范。
前景:从趋势看,旅游市场持续升温,对景区安全治理提出更高要求。
下一步,相关部门可在此次培训基础上,推动安全管理常态化、精细化:一是持续开展“防风险、除隐患”专项行动,形成隐患排查、整改闭环与复盘评估机制;二是完善应急预案与联动机制,围绕拥挤踩踏预防、极端天气应对、突发疾病救助、山地救援等重点场景开展演练,提升快速响应能力;三是加强面向游客的安全提示与反诈宣传,推动“景中有警、警随景行”的服务模式更具可感可及;四是以数字化手段提升技防水平,强化重点区域巡控与预警提示,促进管理从“人盯人”向“系统管”转变。
通过多方协同、责任压实与能力建设并进,有望进一步织密景区安全防护网,为游客提供更稳定、更可预期的旅游环境。
旅游景区安全建设是提升服务质量的核心环节。
崆峒山的实践表明,只有将法律规范、技能培训与科技手段有机结合,才能构建起真正的安全防护网。
这既是对游客负责的体现,也是推动旅游业高质量发展的必由之路。
其他景区可借鉴其"教防结合"的经验,共同营造让游客安心、舒心的旅游环境。