中央巡查组直击湖北水利工程安全隐患 脚手架偷工减料暴露施工乱象

近日,中央安全生产考核巡查组第四组在湖北省荆州市江陵县对白柳泵站新建工程开展现场检查。

该项目位于江陵县普济镇柳口村,为堤后式排涝泵站建设项目,目前处于施工阶段。

巡查组在水轮机房、拦污栅等区域发现多项安全管理短板,涉及脚手架与模板支撑、有限空间作业及起重设备检查等关键环节,暴露出施工组织、风险辨识和现场执行的薄弱点。

一是问题集中体现在关键工序与关键设备“按图不施工、按规不操作”。

在拦污栅部位,现场已搭设脚手架和模板支撑体系,尚未浇筑混凝土。

巡查组核查发现,施工方案对钢管壁厚、步距等关键参数有明确要求,但现场使用的材料规格与搭设参数与方案不一致。

巡查组专家指出,壁厚降低、步距加大将直接改变构件受力状态,导致承载截面积减小、长细比增大,稳定性与安全裕度下降。

与此同时,部分立杆基础处理不到位,存在垫设随意、受力点不均、支撑点压裂等现象,局部支撑点已出现坍塌迹象,整体稳定性风险突出。

二是有限空间作业管控措施缺失,现场风险提示与过程管理明显不足。

在水轮机房内,检修口直径约1米,作业空间狭小,符合有限空间作业特征。

巡查组发现,检修口周边未设置必要的警示标识,作业审批、风险告知、监护措施、通风与检测等关键环节未能有效落实。

专家强调,有限空间作业的核心在于先辨识、再审批、全过程监护与应急保障,任何环节缺位都可能导致缺氧、中毒窒息等事故链条迅速形成。

现场虽称已准备通风设备,但设备未有效启用,反映出管理措施停留在“有设备、无运行”的形式层面。

三是起重设备管理存在盲区,日常检查制度难以落地。

巡查组在现场看到,塔式起重机尚未拆除,但塔身下部有部分被回填土掩埋。

根据现场说明,回填发生于汛期相关施工安排,掩埋状态持续数月。

专家指出,塔吊基础与塔身根部是受力与连接的关键区域,掩埋将直接影响检查、维护和隐患发现,连接件松动、锈蚀等问题难以及时识别;而按要求应开展的周期性检查,在掩埋条件下难以有效实施。

以“即将拆除”为由放松管理,容易形成“工程收尾即安全收尾”的误区,带来最后阶段风险反弹。

从原因看,问题既有施工现场“赶工期、抢节点”的现实压力,也有安全管理体系执行不严、责任链条不清的深层因素。

一方面,个别现场环节对施工方案的严肃性认识不足,将验算、审批与现场搭设割裂开来,甚至以“现场条件”替代方案要求;另一方面,对有限空间、起重设备等高风险作业的标准化流程落实不到位,风险辨识、作业许可、设备点检等制度存在空转。

再加之分包协同、联合体管理中可能存在职责边界不清、现场管理力量不足等情况,导致“有人管但管不到位、能发现但改不彻底”。

从影响看,上述隐患具备突发性强、后果严重的特点。

脚手架与模板支撑一旦失稳,极易引发群死群伤事故;有限空间作业一旦发生缺氧或有毒有害气体积聚,救援不当还可能造成二次伤亡;塔吊检查不到位则可能诱发设备失效、倒塌等重大风险。

这些问题同时也反映出部分项目在安全生产责任落实上仍存在短板,对当地建筑施工领域安全形势形成压力。

针对发现的问题,巡查组已将隐患清单及整改建议移交当地相关部门,要求从严从实推进闭环整改,确保“整改一项、销号一项、验收一项”。

对策上,应突出“五个到位”:方案执行到位,严格按批准方案组织施工,涉及材料替代、参数调整必须履行变更程序并重新验算;过程管控到位,对脚手架、模板支撑等危大工程强化搭设验收、使用检查和监测,完善基础处理与受力控制;有限空间管控到位,严格执行作业票证、气体检测、通风、监护和应急准备等制度,做到先审批后作业;设备管理到位,规范塔吊等特种设备的检查维护条件,确保关键部位可检查、可记录、可追溯;责任落实到位,压实建设单位、施工单位、监理单位以及属地监管部门职责,形成穿透式监管与问责机制。

从前景看,随着安全生产治本攻坚行动持续推进,重大事故隐患排查整治将更加聚焦“危大工程、有限空间、特种设备”等高风险领域,强调标准化、精细化和数字化台账管理。

地方政府相关负责人表示,将以此次考核巡查为契机,举一反三堵塞监管漏洞,推动企业把主体责任落实到岗位、落实到班组、落实到每一道工序,坚决防范遏制重特大事故发生。

下一步,关键在于把巡查指出的问题转化为制度改进和能力提升,避免“整改一阵风”,形成可复制、可推广的现场管理范式。

安全生产没有小事,每一个细节都关乎生命。

白柳泵站工程现场暴露的问题并非孤例,而是当前建筑施工领域安全管理中存在的普遍问题。

这次考核巡查的发现和整改,对全社会都是一次深刻的警示。

施工企业必须认识到,安全投入不是成本,而是保障,任何为了降低成本而偷工减料的行为都是在与生命打赌。

监管部门必须强化日常监督,建立长效机制,确保安全规范得到真正落实。

只有当每一个参与者都把安全放在首位,才能真正筑牢安全生产防线,保护广大建筑工人的生命安全。