问题——企业扩产“卡”用地上。随着订单增长、市场拓展提速，吉益贤（贵州）健康产业科技有限责任公司在刺梨精深加工领域的产能需求快速上升。企业计划建设二期标准化厂房，布局刺梨压片糖果、刺梨提取物等产品，深入延伸产业链条。但在扩容关键期，合适地块供给成为制约因素：企业选定用地虽区位匹配，却因长期闲置叠加抵押担保、历史债务等遗留问题，权属关系复杂，推进难度大；若迟迟无法解决，将直接影响项目落地节奏和市场响应速度。 原因——存量土地“沉睡”与历史遗留交织。近年来，各地开发区在提升产业承载能力过程中，普遍面临“一边有需求、一边有存量”的结构性矛盾：一上，企业扩产需要连片土地和配套完善；另一方面，部分地块因融资抵押、债权债务纠纷、权属不清等问题长期闲置，形成低效占用。这类问题往往牵涉多主体、多环节，需要依法合规前提下，协调金融机构、原业主、政府部门等多方诉求，逐项厘清债权关系和手续路径，在防范风险的同时提高处置效率。 影响——既关乎企业发展，也关乎产业集聚。对企业而言，扩建能否顺利启动，直接决定产能释放、产品迭代和市场布局。刺梨产业作为贵州特色优势产业之一，正从初级加工向精深加工、功能成分提取等环节延伸，企业二期建设不仅是“增产”，更是“提质”“延链”，有助于提升产品附加值和抗风险能力。对园区而言，盘活闲置地块、保障重点项目用地，能够提高土地利用效率，增强平台招商引资和要素集聚能力，并通过示范效应带动更多项目在园区形成链式布局。 对策——专班推进、部门联动，依法合规打通堵点。针对企业反映的用地诉求，普定经开区启动协调机制，组织力量开展实地摸排，围绕土地现状、抵押情况、债务结构等关键事项进行核查，并与原业主、金融机构等多次对接。在县级相应机构协同支持下，逐项梳理债权债务关系，依法依规推进解押、转让等手续办理。据介绍，对应的用地手续在较短时间内办结，为企业二期项目建设争取了窗口期。此举体现出当地以企业需求为导向、以合规流程为前提、以办理效率为目标的服务方式：通过机制化协同提升办理速度，也通过规范化路径降低企业制度性交易成本。 前景——以“盘活存量+精准服务”提升发展韧性。面向下一阶段，随着特色食品、健康产品等消费升级趋势延续，刺梨等功能性农产品深加工仍有增长空间。普定经开区在盘活闲置资源的同时，若健全企业服务机制，在用地保障、审批协同、要素配置、标准厂房供给、融资对接诸上形成可复制的流程，将更有利于推动项目“招得来、落得下、长得大”。同时，围绕精深加工环节补强产业链配套与质量标准体系建设，有望带动上下游企业集聚，提升园区产业承载能力和抗波动能力，实现从“解决一个地块问题”到“优化一类营商制度”的提升。
普定经开区破解企业用地难题的案例，反映了优化营商环境的关键在于解决问题、落到实处；当前，各地都在打造营商环境，但竞争力不在于文件写得多细，而在于能否把承诺变成行动，能否在企业最需要的时候及时响应。普定的做法表明，坚持以企业需求为导向、以问题解决为目标、以高效服务为标准，就能把营商环境优势转化为产业发展动能，推动更多项目在当地加快落地、持续成长。