问题——网络餐饮快速发展带来新的监管挑战。近年来，外卖成为城市消费的重要场景，订单分散、主体数量多、经营时段覆盖昼夜，传统以“定期检查+随机抽查”为主的监管方式容易出现覆盖不足、发现滞后等问题。食品安全隐患常藏后厨卫生、从业人员健康管理、加工操作规范等细节中，特点是“发生在店内、暴露在瞬间、影响在链路”，导致“监管人员难以及时到场、问题难以及时留痕”的现实困境。 原因——监管资源与新业态规模不匹配，信息不对称更加突出。一上，行政监管力量相对有限，而网络餐饮主体增长快、流动性强，检查频次难以跟上风险点扩张；另一方面，平台订单链条长、取送环节分散，监管部门对后厨“实时状态”掌握不足，容易出现“现场不易看见、问题不易被证实”的矛盾。如何把风险识别前移、把线索获取做实，成为提升治理效能的关键。 影响——把监督触角延伸到取餐端，提升风险识别的及时性与精准度。邗江区市场监管部门对“食安哨兵”机制进行升级，将外卖骑手此高频接触取餐现场的新就业群体纳入社会共治体系，把监督防线前置到配送“最后一公里”。试点中，骑手围绕健康证有效期、后厨卫生状况、操作规范等常见风险点进行观察并提交线索，辖区监管部门及时核查处置，既提高了问题发现的频次，也增强了线索的指向性和可核查性。试点结果显示，线索核实效果较为明显，能够推动隐患“早发现、早制止、早处置”，有助于降低食品安全风险外溢。 对策——标准化流程与闭环机制并重，形成可持续的社会共治运行体系。为避免“会发现但不会报”“报了但难核”“核了但无反馈”等堵点，邗江区市场监管部门结合骑手工作场景，明确操作规范：在问题发现端，提炼“一看、二判、三报”流程，引导骑手查看现场卫生与关键环节，判断问题类型和风险程度，并按要求报送店铺信息与隐患内容；在核查处置端，完善“双查、双回”机制，既核实线索真实性，也核查经营主体合规性，同时向举报人反馈核实结果、向系统回填激励积分，并配套积分奖励办法，推动“线索发现—精准核查—激励反馈”闭环运行。通过流程化、数据化、可追溯的设计，提高处置效率，也增强参与者的获得感，减少协同成本。 前景——多系统融合与多方协同，有望更提升网络餐饮治理水平。下一步，邗江区计划推动“随手拍”赋分系统与面向新就业群体的智慧服务体系联通，探索“服务保障与社会监督”联合推进。一上，数据联通可提升线索流转效率，形成风险点位动态画像，支撑精准监管；另一方面，将积分激励与关爱服务结合，有助于提升骑手参与的稳定性与规范性，逐步形成“人人参与、人人尽责、人人受益”的治理格局。从更大范围看，这一做法把高频触达场景转化为风险识别节点，为网络餐饮监管从“事后处置”向“源头预防”转型提供了路径，也为各地完善平台经济条件下的食品安全治理提供了可参考的实践样本。
守护“舌尖上的安全”，既需要依法监管的力度，也需要社会共治的参与度。将外卖骑手该高频场景参与者纳入治理体系，反映了从“单向管理”向“协同治理”的转变。期待各地在因地制宜推广经验的同时，更夯实制度与技术支撑，让线索有回应、整改能落地，以更透明、更高效的治理回应群众对食品安全的期待。