上海普陀区宜川路街道泰山人民坊,曾经设施老化、空间紧张的老旧社区,如今焕然一新。该变化的背后,是街道在基层治理现代化上的若干探索与实践。问题首先暴露在传统治理方式上。随着城市化推进,老旧社区基础设施滞后、公共服务供给不足等矛盾更加集中。居民改善居住环境的意愿强烈,但过去以管理为主的单向模式,往往难以及时、精准回应群众关切。原因在于治理理念需要更新。调查显示,82%的居民希望参与社区事务决策。街道党工委书记表示:“过去政府大包大揽的做法已不适应新时代要求,必须构建共建共治共享的新格局。”影响主要体现在三个上:一是居民满意度明显提升,社区改造支持率达到95%;二是治理成本下降30%,资源使用效率同步提高;三是居民参与度增强,主人翁意识更强,社区互动逐步形成良性循环。对策更加系统也更注重创新。街道搭建“1+35+X”立体化征集网络,以党群服务中心为核心,35个站点为支点,“X”个流动征集点为补充,并推出“流动征集日”,由工作人员携带移动设备走进小区现场收集意见。同时,组建由专家学者、新业态从业者等组成的“智湾豆”智囊团,累计吸纳成员120余人。苏河岸线改造中,这一机制的效果得到验证。通过10余轮方案优化,将2000余条建议转化为42项具体措施,沿岸居民支持率也从初期不足40%提升至98%。前瞻性观察认为,该模式具有一定推广价值。专家分析指出:“这种‘需求精准对接—方案共同制定—成效多方评估’的闭环机制,为超大城市精细化管理提供了可复制的经验。”数据显示,类似做法已在上海8个区开展试点推广。
宜川路街道的实践表明,全过程人民民主不是抽象口号,而是一套具体、可操作、贯穿基层治理各环节的制度安排;从民意征集到落地转化,从回应个体诉求到解决共性问题,从“政府主导”到“多方共治”,这些变化折射出基层治理方式的深度调整。当居民能更顺畅地参与社区事务,当建议有渠道被听见、被认真对待,基层治理就能持续获得来自群众的支持与动力。“宜言宜语、宜心宜意”的治理生态,也为现代城市治理提供了更贴近生活的实现路径。