国务院新闻办公室1月15日召开新闻发布会，介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展的有关成效；国家外汇局新闻发言人、副局长李斌回答记者提问时，系统阐述了外汇管理部门在"十五五"时期的工作思路和重点任务。 李斌指出，中央关于"十五五"规划的建议对未来五年的金融外汇工作作出了重要部署。外汇管理部门将更好统筹发展和安全，持续构建"更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧"的外汇管理体制机制。这个表述既说明了对外汇市场开放程度的要求，也强调了风险防控的重要性。 在金融服务实体经济上，外汇管理部门将继续深化外汇便利化改革，增强高质量发展的活力和动力。具体措施包括优化贸易外汇业务管理，有序扩大跨境贸易投资高水平开放试点。针对当前贸易新业态发展需求，国家外汇局将加大力度支持跨境电商、市场采购贸易等新兴贸易模式，支持支付机构和银行自动批量审核交易电子信息，便捷办理相关资金结算。这些举措旨降低企业办事成本——提高资金流转效率。 同时——外汇管理部门将以支持科技创新和绿色发展为重点，继续做好金融"五篇大文章"。推进跨境金融服务平台建设，拓展新的应用场景，为企业提供更加智能高效、安全便捷的外汇服务。此外，还将优化个人用汇服务，更提升外籍来华人员、企业涉外员工等群体的用汇便利化水平。 在推进高水平对外开放上，外汇管理部门将稳步扩大外汇领域开放，助力合作共赢。李斌特别强调，国家外汇局下一阶段将出台境外放款、国内外汇贷款资金管理等政策，更好支持企业"走出去"和外贸发展。这一政策调整意义重大，将为中国企业对外投资和国际经营提供更加便利的融资渠道。 资本项目开放上，外汇管理部门将兼顾人民币国际化与资本项目高质量开放，深化直接投资、证券投资、跨境融资等领域的外汇管理改革。全国实施跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，进一步提高资金周转效率，降低企业财务成本。这一举措有利于跨国公司优化全球资金配置，提升经营效率。 外汇管理部门还将支持上海、香港国际金融中心建设，优化升级自贸试验区、海南自由贸易港等高能级开放平台的外汇管理政策。同时，不断提升金融机构外汇展业能力，继续深化银行外汇展业改革，稳步扩大改革覆盖面，做好与经常项下、资本项下便利化政策的融合，实现政策系统集成，更多便利企业和银行。 在外汇市场发展和监管能力建设上，外汇管理部门遵循"放得活"又"管得好"原则。改进汇率风险管理，引导金融机构开发简单好用的汇率避险产品，降低中小微企业汇率避险成本。这一举措有助于保护中小企业免受汇率波动风险。同时，持续提升外汇市场基础设施服务水平，根据形势变化必要时强化宏观审慎管理和预期管理，筑牢外汇市场"防波堤""防浪堤"，切实维护外汇市场保持稳健运行。 监管上，外汇管理部门将进一步巩固完善外汇监管，深化非现场监管能力建设，加强异常渠道和线索分析，持续打击非法跨境金融活动，防范外汇市场风险。 李斌强调，做好上述工作的同时，外汇管理部门将不断提升两上的能力。一是做好畅通外汇政策传导落实这篇大文章，更加注重提高政策实施效果，加强对"外汇政策绩效"和"区域外汇生态"情况的动态评估，努力做好从政策出台到企业、居民可及可感"最后一公里"的闭环管理，切实惠企利民。二是加强科技赋能，稳步探索建设"智慧外管"，不断提高外汇管理和服务的数智化水平，提升外汇管理的有效性、外汇服务的体验感和友好度。
当前全球金融格局正在深刻调整，中国外汇管理的创新实践既服务实体经济，又兼顾安全与发展。这套"便利化+防风险"的组合措施，将为中国企业参与国际竞争提供更稳定的制度环境，为世界经济复苏贡献中国力量；这种平衡开放与安全的改革路径，正是中国特色金融发展道路的生动体现。