为深化落实国家自由贸易试验区建设要求,充分释放黑河自贸片区的开放引领潜能,1月9日,黑河自贸片区管委会与爱辉区人民政府共同召开协同发展先导区建设座谈会,就进一步深化合作、优化发展布局进行了系统谋划。
黑河自贸片区作为黑龙江省重点开放平台,具有显著的制度创新优势和政策支持优势。
爱辉区作为黑河市主要行政区,拥有丰富的资源禀赋和产业基础。
两地优势互补的合作潜力巨大。
此次座谈会的召开,正是在新发展阶段深化区域协调发展的重要举措,旨在通过制度设计和机制创新,实现开放平台与地方经济的深度融合。
在合作框架的顶层设计上,双方明确了"优势互补、市场主导、创新驱动、利益共享"的合作原则,为后续具体项目合作奠定了基础。
在党建引领方面,双方将建立党建联席会议制度,推动党组织结对共建,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,将党建优势有效转化为推动经济社会发展的动能。
制度创新是自贸试验区的核心功能。
双方将深入推进改革创新成果的复制推广,共享省市赋予的审批权限,在国有企业合作等领域开展更深层次的探索。
这有利于打破行政壁垒,降低企业办事成本,激发市场活力。
产业协作是实现协同发展的重要抓手。
双方将充分发挥各自资源优势,推动能源资源加工、农林产品进出口加工、冷链物流等跨境产业集群的联合打造,推进跨境电商和跨境商贸物流的深度合作。
同时,协同扩大边民互市贸易规模,联合开展精准招商,形成产业互补、错位发展的良好格局。
这一系列举措将有助于黑河地区充分利用对俄开放的地缘优势,打造东北亚区域合作的重要枢纽。
在科技创新领域,双方将拓展寒区测试产业,联合建设创新平台,推动科技成果的转化应用。
这将进一步提升黑河地区的创新竞争力,吸引更多高新技术企业落户。
在合作机制方面,建立联合统计与核算等制度,推动干部人才的双向交流锻炼,有利于形成一体化的管理体系,促进资源的优化配置和人才的合理流动。
此次座谈会的重要成果是双方签署了《黑河自贸片区—爱辉区协同发展先导区合作框架协议》。
该协议以法律文本的形式明确了合作的目标、原则、内容和保障机制,具有较强的约束力和指导性,标志着两地协同发展从认识层面进入到实践操作阶段。
从"单兵突进"到"集团作战",黑河两区的协同实践诠释了新时代区域协调发展的深刻内涵。
在构建新发展格局的大背景下,这种以制度创新破除行政壁垒、以产业协同激活开放优势的探索,不仅为东北振兴提供了新路径,更彰显了我国沿边开放向更深层次、更宽领域拓展的坚定决心。
其后续发展成效,值得持续关注。