问题——产业竞争日益激烈、项目争夺加剧的背景下,园区发展正面临“双重挑战”:一上,优质项目对区位、成本、配套和审批效率提出更高要求;另一方面,项目建设期间用工、运输、能耗和管线接入等要素保障,容易成为落地和达产的难点。同时,夏收临近带来的火灾风险与企业安全环保隐患叠加,对园区治理能力提出更高要求。 原因——从外部来看,产业链布局正由“单点投资”向“链式集聚”转变,资本更加关注配套完善、政策稳定和服务效率;从内部来看,开发区正处于承载能力提升阶段,道路管网等基础设施建设与项目集中落地相互交织,需要更强的统筹协调。多数重点项目属于生产制造类,施工组织和要素供给受季节性劳动力波动、原材料运输等因素影响,问题容易在关键节点集中暴露。 影响——为破解上述瓶颈,滦南开发区采取“外出招商+园区对接+建设提速+底线治理”的组合策略,加快将招商成果转化为实际工作量。在深圳对接中,与正威国际集团明确合作内容、推进方式及难点解决路径,力争7月前完成投资协议签订,为当地新材料产业链建设提供支撑。在北京洽谈时,就工业装备项目落地细节达成一致,企业同步启动可研编制并倒排节点,目标8月前完成供地手续、确保年内开工,实现“签约即推进”。廊坊有关活动中,物流产业园项目完成签约,通过路演和对接收集多条投资意向,为后续项目筛选和转化积累资源。 园区招商同步推进。一上,赴石家庄对接医疗器械企业,就入驻电子信息孵化器进行沟通并促成实地考察,展现开发区以平台招商、孵化促集聚的方向;另一方面,企业到城西园区现场踏勘产业规划及用地条件,各部门现场回应围挡、管网、能耗等关键问题,实现“问题不过夜、服务到一线”,提升企业决策效率和落地信心。 项目承载能力建设加快。城西园区罗城街西延道路工程“三管”施工已完成,山皮石摊铺即将收尾,预计6月底具备通车条件。道路通行不仅关系施工车辆进出和物料运输,也影响地块供给、企业入驻及后续配套建设。基础设施阶段性完工,为项目进场争取时间窗口,有助于把时间成本转化为发展增量。 重点工程推进注重闭环管理。省市重点项目督导组对北京同仁堂中成药及药用辅料生产基地、天津辉成高频脉冲消毒系列产品项目进行现场督导,就用工、原材料运输等难题现场协调,并将需要县级统筹事项纳入跟踪机制。相应机构组织施工、水电安装单位会商,明确用水用电和管线敷设方案,确保关键要素按期到位。同时,对项目用地围挡提出标准化要求,加强安全稳固与园区风貌统一,实现建设质量、管理品质和形象展示一体推进。 对策——下一步,将更推动招商建设提速,把“洽谈热度”转化为“落地速度”、把“要素供给”转化为“稳定预期”。一是强化产业链招商路线图,对重点企业实行清单管理,明确协议签订、供地、开工、投产等节点,减少不确定性;二是完善项目落地服务机制,对可研、环评、能评、施工许可等关键事项实行并联推进,实现部门协同;三是以基础设施建设提升承载能力,加快道路管网、电力保障等配套完善,实现“地等项目、落地即开工”;四是守住安全环保底线,对夏收季节性风险开展巡查防控,对违规设备和隐患源保持高压态势,减少事故对项目建设和企业生产的影响。 前景——近期滦南开发区形成了以重点项目牵引、基础设施支撑、服务效率提升和底线治理保障的发展节奏。随着签约项目进入实质推进阶段,道路等配套逐步完善,有望在新材料、装备制造、港口物流及医药健康领域加快集聚,提高产业层级和抗风险能力。如果持续提升项目全周期服务和要素保障,将招商信息、审批流程与建设进度纳入闭环管理体系,项目转化率和投产达效率有望进一步提高。
滦南开发区以务实创新推动招商引资和项目建设,不断优化基础设施与安全管理。在经济转型升级过程中——坚持系统治理、多元协同——为区域高质量发展夯实基础,也为全国工业园区绿色低碳转型提供借鉴。