问题： 推进全面依法治国向基层延伸，关键在县域、在乡村、在社区。
当前，一些地方仍存在法治宣传教育与群众生活衔接不紧、基层治理规则体系不够健全、依法办事意识有待提升等现实挑战。
尤其在经济社会加速转型、公共事务更加复杂的背景下，基层在处理矛盾纠纷、公共服务供给、社会治理协同等方面，对“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的需求更为迫切。
如何把法治理念转化为基层治理效能，成为提升社会治理现代化水平的重要课题。
原因： 此次司法部命名首批“全国守法普法示范市（县、区）”，本质上是以制度化评价和典型引领，推动法治宣传教育从“单向传播”转向“融入实践”。
创建活动自2022年11月部署启动，设定了较为严密的程序链条：自愿申报突出基层主动性，省级初审与专家评审强化专业把关，社会调查与公示环节引入公众监督，体现公开透明和结果导向。
同时，创建强调“为基层减负”，表明工作重心并非增加材料和台账，而是用实际成效检验普法与守法水平。
马边入选，既反映其在法治宣传教育、基层治理法治化等方面形成了可见成果，也体现国家层面对民族地区、欠发达地区法治建设的持续关注与政策牵引。
影响： 一是示范效应将带动区域法治建设“由点及面”。
示范命名为地方提供了可对照、可复制的路径，促使更多地区把法治宣传教育纳入党委政府重要议程，推动普法责任制更好落地。
二是对基层治理将形成正向促进。
法治宣传教育与治理实践融合，有利于提升基层干部依法履职能力，增强群众规则意识与契约精神，从源头预防矛盾纠纷、降低治理成本。
三是对营商环境与公共服务质量也将产生间接增益。
法治环境更稳定、办事规则更清晰，有助于提升社会预期，促进政策执行更规范、公共服务更公平。
四是对民族地区而言，示范创建强调把法治融入日常生活，有助于以法治方式凝聚共识、增进团结、维护稳定，推动基层治理在尊重习俗与依法治理之间实现更好平衡。
对策： 围绕“守法普法示范”目标，下一步关键在于把命名成果转化为可持续、可评估的治理能力提升。
第一，完善普法与治理的融合机制。
将法治宣传教育嵌入矛盾纠纷化解、公共服务、村（社区）自治等工作流程，把“讲法”与“用法”结合起来，避免普法停留在活动化、运动式层面。
第二，突出分众化、精准化传播。
面向青少年、务工群体、企业经营者、基层干部等不同对象，围绕高频法律需求开展普法，提升可接受度与针对性，让群众听得懂、用得上。
第三，强化基层依法治理能力建设。
推动基层干部学法用法常态化，健全法律顾问、人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，提升依法决策、依法行政、依法治理水平。
第四，坚持“减负增效”导向。
以实际治理效果和群众获得感为评价重点，压减形式主义材料，鼓励用案例、数据和第三方调查体现成效，形成可持续的工作闭环。
第五，注重经验总结与推广。
对示范地区的有效做法进行梳理提炼，形成可复制的制度清单与实践指引，推动跨区域互学互鉴，扩大示范带动范围。
前景： 全国守法普法示范市（县、区）创建每批周期为三年，意味着这项工作不是“一次性评比”，而是持续改进的过程。
随着法治宣传教育法的深入实施，各地将更加强调把法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活，推动形成崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的社会氛围。
可以预期，未来示范创建将更加注重效果评估和群众感受，推动基层法治建设从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，在提高治理效能、促进社会公平正义、服务高质量发展等方面释放更大综合效应。
法治建设的根基在基层，活力在创新。
马边县的成功实践表明，只有将法律条文转化为群众的生活语言，法治才能真正落地生根。
随着示范创建工作的深入推进，我国基层治理法治化水平有望实现质的飞跃，为全面建设社会主义现代化国家筑牢法治基石。