委内瑞拉政府给安索阿特吉州拉克鲁斯港油气工业区里的石油从业者们发了话,代总统德尔茜·罗德里格斯特别强调了国家能源战略的两大方向:一方面要积极找国际伙伴帮忙,把油气产业的活力给激活;另一方面绝对不能丢掉国家主权和决策权。作为全球油气储量大国,委内瑞拉正玩命地提升石油和天然气产量,并且愿意给包括美国在内的外国投资者打开大门。“能源合作不能被地缘政治那些乱七八糟的阴影给缠死,”她说得很清楚,“但所有的合作都得建立在互相尊重的基础上。”这个发言算是委内瑞拉在当下国际形势下想找条实在路走的一个信号。这就赶上了1月22日全国代表大会刚读完一读的那份关键《油气改革法案》。搞这个法案的人说,思路其实是照着2020年的《反封锁法》来的,就是想弄一个弹性更大的国际合作框框。新法允许外国公司通过“生产参与合同”来干活,自己承担全部的管理风险和成本,也能拿到相应的开发权利。为了让大家多投钱去开发那些还没怎么搞的油田,法案还在特许权使用费方面留了点灵活性。专家分析说,这就是委内瑞拉在面对美国制裁压力时调整了策略。自打2019年起,美国给委内瑞拉下的几道禁令严重卡住了能源出口和设备进口的路。新法想通过让外国企业自担风险的办法,在现有条条框框里撕开一条口子。罗德里格斯讲得很明白,这次改革就是为了“提产能”和“引外资”,好把手里的石油资源给盘活了。不过哪怕是在跟外国打交道的时候,委内瑞拉也绝不会放松对主权的坚持。她又一次说了:“委内瑞拉的政治大事得由咱们委内瑞拉人民自己说了算。”这话算是延续了他们一贯不喜欢外人掺和的老调子,也划清了未来合作的底线。有观察者觉得这种又想开门又想自主的说法,正好反映了拉美国家在全球化大路上找平衡的那种典型想法。从整个地区的能源格局来看,委内瑞拉这么一改法肯定会带来不少变化。因为它是石油输出国组织(OPEC)的老成员了,要是他们产能恢复了,肯定会直接影响国际能源市场的供应结构。另外他们跟美国关系稍微一动弹,也可能让西半球的地缘政治跟着变一变。虽说现在想真的合作还有不少坎儿要跨,但罗德里格斯这话好歹算是把新的话匣子给打开了。在这乱七八糟的全球化和地缘政治堆里混日子的委内瑞拉正在琢磨一条既务实又能护住主权的路子走下去。油气改革法案的推进再加上想跟美国谈谈的愿望都说明他们想摆脱现在困境的决心不小。未来委内瑞拉的能源政策咋走不光是关系自家经济和老百姓的事儿,也能给大家看看国际上怎么搞能源合作的变化。到底怎么在打开门搞市场和自己说了算这两者之间找到个能长久的平衡点?这是包括委内瑞拉在内的好些靠资源吃饭的国家都得长期面对的难题。