移动支付普及率超过86%的背景下，部分商家拒收现金的情况逐渐增多；金融监管部门统计显示，2023年全国受理的拒收现金投诉同比上升12%，其中老年群体、农村地区居民及境外来华人员反映更为集中。这不仅影响人民币正常流通秩序，也直接影响部分人群的基本消费权益。 深入分析发现，现金支付受阻有多重原因。一上，部分商家为压缩成本、提升结算效率，减少甚至取消现金收款安排；另一方面，个别金融机构现金服务供给不足——城乡网点布局不均衡——导致现金存取不够便利。此外，一些新业态把“无现金”作为卖点进行推广，客观上加剧了对现金支付的排斥，形成事实上的支付门槛。 此次出台的新规构建了分层保障机制。在经营层面，要求实体商户保留人工收现通道，自助服务场所需明确公示现金处理或转换方案；在机构层面，明确银行网点应提供现金存取服务，确保自助设备稳定运行；在创新领域，规定数字政务和商业创新不得以技术或流程为由排除现金选项。值得关注的是，新规首次引入“委托收款现金保障条款”，要求委托方必须确保受托方能够接受现金支付。 中国人民大学金融研究所专家表示，新规体现“技术中性”原则，在鼓励支付创新的同时守住普惠底线。据测算，新规实施后有望覆盖全国超过4000万主要使用现金的消费者，重点保障约2800万老年人和1.6亿流动人口的支付权益。 放眼国际，主要经济体近年也在加强现金支付保障。欧元区2022年立法明确商户不得拒收现金，日本要求商家普遍接受日元现钞。我国新规在与国际趋势衔接的同时，也结合实际提出“线上预约+线下付现”等更便于落地的解决方案。
现金仍是公共支付体系的重要组成部分，也是观察城市治理细致程度与公共服务温度的一项指标；新规实施既是对法定货币地位的制度保障，也是在数字化进程中对“支付便利化”的重新明确。让不同群体在不同场景下都有可用、好用的支付选择，才能在提升效率的同时兼顾公平，推动交易秩序更稳定、民生服务更可及。