市场监管总局对携程集团启动反垄断调查 在线旅游平台强监管态势持续深化

近日,国家市场监督管理总局根据前期核查情况,对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。

作为国内在线旅游领域的重要平台企业,携程旗下拥有携程旅行、去哪儿等品牌。

公司在公告中表示,将积极配合监管部门调查,全面落实监管要求,并与行业各方共同营造可持续发展的市场环境。

受相关信息影响,携程在港股、美股市场股价出现下跌。

问题:平台竞争秩序与商家权益保护面临考验 在线旅游平台连接交通、住宿、景区、旅行社及消费者,交易链条长、参与主体多。

部分经营者和行业组织反映,在个别平台生态中可能存在强制或变相“二选一”、通过规则与技术手段对交易条件施加不合理限制、对商家定价与促销形成干预、以及订单履约与佣金调整缺乏透明和稳定预期等情况。

此前,多地市场监管部门已对涉旅平台开展约谈与规范指导,有的地方指出存在干预商家定价、订单生效后毁约等问题;也有监管部门强调,平台不得利用服务协议、交易规则和技术手段对平台内经营者交易及价格进行不合理限制。

行业协会的公开声明亦将“不公平交易条件”“单方调整佣金”“流量分配不当”等问题纳入关切范围。

上述现象若属实,将影响市场公平竞争与消费者权益,也容易加剧行业无序内耗。

原因:规模效应叠加规则优势,催生不当竞争风险 从行业特征看,在线旅游平台具有明显的网络效应和规模经济:用户越集中,商家越依赖,流量与数据积累进一步强化平台议价能力。

部分学者指出,若头部平台在细分领域占有较高份额并形成较强控制力,其在佣金、流量、协议条款、展示排序等方面的规则制定能力可能显著增强。

在竞争压力与业绩增长诉求并存背景下,个别平台可能倾向于通过提高商家依赖度、设置交易限制或排他性安排来巩固优势,从而形成滥用市场力量的潜在诱因。

同时,平台治理能力、内部合规体系及对外沟通机制若未与业务扩张同步完善,也会放大风险。

影响:对企业经营、行业生态与市场预期形成多重传导 立案调查首先将对企业合规成本与经营策略产生直接影响。

若调查认定存在违法行为,企业可能面临行政处罚及行为整改要求,相关业务规则、佣金结构、合作协议与流量机制或需调整。

其次,行业生态层面,案件将对平台与商家关系产生示范效应,推动交易规则更加透明、稳定和可预期,减少“强制绑定”“不对等条款”等引发的纠纷与摩擦。

对消费者而言,规范竞争有助于避免价格失真和服务质量波动,促进“比服务、比品质、比体验”的良性竞争。

资本市场层面,短期波动反映了不确定性溢价上升,但从长期看,稳定的制度预期和公平的竞争环境将提升行业可持续发展能力。

对策:以依法监管与企业自律共同维护公平竞争 推进平台经济健康发展,关键在于坚持依法治理、精准监管与协同共治。

一方面,监管部门将依据反垄断法及相关规定,围绕市场支配地位界定、行为性质认定、竞争损害评估等展开调查,强调“有权必有责、用权受监督”。

对平台而言,应把合规作为底线要求,系统梳理服务协议、交易规则、定价与促销管理、流量分配与搜索排序、佣金与费用调整、订单履约保障等关键环节,建立可审计、可追溯、可解释的治理机制,避免以技术和规则之名行限制竞争之实。

对行业来说,可通过协会自律、公平交易倡议和纠纷调解机制,推动形成公开透明的合作标准,增强中小商家议价能力与风险应对能力。

前景:反垄断常态化将推动在线旅游向高质量竞争转型 近年来,监管部门对平台领域的竞争秩序治理持续加强,释放出明确政策导向:支持平台创新发展,但绝不允许以垄断和不正当竞争方式侵害市场公平与经营者合法权益。

预计未来一段时间,在线旅游平台将加快从“流量扩张”向“质量提升”转型,通过优化供给、提升服务、强化履约、完善售后和增强消费者体验来赢得市场。

同时,随着文旅消费持续回暖,行业增长空间仍在,但竞争将更多依靠产品创新、资源整合效率与治理水平。

对头部平台而言,合规与透明将成为核心竞争力之一;对中小平台与商家而言,公平开放的市场环境有望带来更多成长机会。

携程集团被立案调查充分说明,市场规模和商业成功不能成为突破法律底线的理由。

中国反垄断执法的脚步不会停滞,监管部门将继续加强对各行业垄断行为的查处力度,维护公平竞争的市场环境。

这对保护消费者权益、支持中小商户发展、促进行业可持续增长具有重要意义。

企业唯有遵法守规、诚信经营,才能在竞争中实现长远发展。