问题现状：近年来，城市犬只伤人事件频发成为社会治理痛点。
据不完全统计，2023年全国重点城市报告的犬类伤人事件中，约67%涉及未拴绳犬只，其中烈性犬肇事占比达38%。
北京朝阳区某小区上月发生的罗威纳犬咬伤幼童事件，因饲养人仅承担医疗赔偿而未受行政处罚，引发公众对法律惩戒力度的质疑。
制度短板：现行法律体系对不文明养犬行为存在规制空白。
中国政法大学公共治理研究中心指出，此前类似纠纷主要依据《民法典》第1246条处理，但民事赔偿难以形成有效震慑。
上海市公安局治安总队数据显示，2022年处理的犬只扰民投诉中，最终实施行政处罚的不足5%，暴露出执法标准模糊、处罚手段单一的缺陷。
法律的生命力在于实施。
新修订的治安管理处罚法为规范养宠行为提供了明确的法律依据，但法律条文能否真正发挥作用，关键在于全社会的共同努力。
养宠人应当自觉遵守法律规定，承担起应有的社会责任；执法部门要严格执法，确保法律权威；全社会要形成文明养宠的良好氛围。
只有多方协力，才能真正实现人与动物和谐共处，共建文明和谐的社会环境。