无锡梅村城管创新服务模式 以精细管理激活夜间经济发展活力

夜间经济是观察城市活力与消费韧性的重要窗口。

近期,无锡市新吴区梅村街道聚焦夜间消费集聚区管理与服务,推动城管部门在规范秩序、保障安全的同时,更多以服务方式参与夜间业态培育,通过“问题导向、协同推进、精细保障”,为夜间经济有序发展拓空间、降成本、增信心。

问题:夜经济升温带来治理与发展“双重考题”。

一方面,夜间摊点与特色市集带来人流、车流集中,环境卫生、噪声控制、占道经营等问题易叠加出现;另一方面,新业态、新场景对空间组织、审批效率、消防用电等提出更高要求,若管理方式仍停留在简单约束,容易造成“热闹但不长久”的短期效应,影响商户预期和市民体验。

原因:夜经济链条长、参与主体多,协调成本高。

夜间消费涉及绿化、市政、审批、公安、消防等多部门,既要满足商业运营的灵活性,也要守住公共安全与城市秩序底线。

部分商户对证照办理流程不熟、材料准备不全,容易出现反复跑、周期长;同时,城市公共空间资源紧张,绿化景观与经营需求之间也可能出现结构性矛盾,需要在保护与利用之间寻求平衡。

影响:治理与服务的“含金量”直接决定夜经济的“续航力”。

对城市而言,夜间消费场景不仅是拉动餐饮、文创、零售等行业的重要抓手,也是提升城市形象、丰富公共文化供给的窗口;对商户而言,规范有序的经营环境意味着更稳定的客流、更可预期的成本与更清晰的规则边界;对居民而言,良好的夜间体验在便利、热闹之外,更强调安全、整洁与可持续。

若问题处理不及时,既可能削弱消费信心,也可能诱发安全隐患与邻里矛盾。

对策:以“前置协调+场景打造+管家服务”回应市场关切。

梅村街道在推进夜间经济过程中,强调城管部门由“事后处置”向“靠前服务”转变,围绕关键堵点推动协同解决。

针对经营点位受树木遮挡等影响的问题,联动绿化部门研究移树与保护方案,在维护城市绿化格局的前提下释放经营空间,减少商户因场地限制导致的经营损失。

针对证照办理“不会办、来回跑”等情况,强化与行政审批端的衔接,帮助商户梳理材料清单、明确填报要点,压缩信息差带来的时间成本,提升开业效率。

在场景培育方面,梅村街道以集装箱市集等项目为抓手,探索“特色载体+多元业态+文化表达”的组合路径。

相关力量从设计、布局到运营规则参与其中,引导商户在外观呈现上融入潮流表达与在地元素,推动市集从单纯的交易空间向可停留、可打卡、可传播的夜间公共消费空间升级;在业态配置上引入餐饮、文创、潮玩等,强化差异化供给,避免同质竞争;在空间组织上划分经营区、休闲区与观赏区,配合灯光、绿植等环境营造,提升夜间消费的舒适度与辨识度。

在规范运营方面,突出“精细管理”与“底线思维”。

通过制定针对性管理方案,明确经营时段、卫生标准、垃圾分类等要求,推动规则可执行、可监督;在日常管理上采用定点值守与动态巡查结合,从开市前检查、营业中引导到闭市后清理,形成闭环;在安全保障上,与公安、消防等部门开展用电安全、疏散通道等重点事项排查,提升风险预警与应急处置能力,为商户“安心经营”、市民“放心消费”提供支撑。

前景:以制度化供给推动夜经济规范化、特色化、可持续。

业内认为,夜间经济的竞争已从“有没有”转向“好不好、久不久”。

下一步,梅村街道如能进一步完善长效机制,在制度层面固化跨部门协同与常态化检查,在政策层面引导特色业态集聚,在服务层面持续降低商户合规成本,并兼顾周边居民的生活秩序与环境感受,将有望形成可复制、可推广的夜间治理样本。

随着夜间消费与城市公共服务能力相互促进,夜经济有望在稳就业、促消费、强活力方面释放更大效能,为区域高质量发展注入持续动能。

从管理到服务的转变,从堵点到亮点的突破,梅村街道的实践表明,城市治理现代化需要更多"绣花功夫"。

在扩大内需的战略背景下,如何通过制度创新平衡"烟火气"与"文明范",如何让城市管理既有温度又有力度,这考验着基层治理者的智慧。

梅村的探索为其他城市提供了可借鉴的样本,其经验启示我们:激发经济活力,关键在转变政府职能,核心是精准对接群众需求。