生态治理进入“法典化”新阶段

3月4日那天,新闻发布会上,全国人大发言人刚说过,这部生态环境法典可不是简单地把法律条文堆在一起,也不是完全从头来过。这是对现有法律制度的大整合,是编订纂修的过程。3月8日上午,审议现场格外热闹,青海省生态环境监测中心副主任许庆民激动得很。他作为长期在基层一线干活的代表,一听说草案要提请审议,心里头就乐开了花。许庆民说这是中国生态环境法治建设的大喜事,也是他们这些“生态守护者”盼了好久的事儿。这次会议的重头戏就是审议这部生态环境法典草案,它总共分5编、1242条,涵盖了总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展还有法律责任和附则。它将是继民法典之后,中国第二部正式以“法典”命名的法律。张玉珍原是福建省环境科学研究院的院长,在这个领域摸爬滚打了不少年。她觉得这部法典的颁布标志着中国的生态治理进入了“法典化”的新阶段。中国政法大学的博士生导师王灿发还有中国环境科学学会监事长王灿发是这次编纂工作的推动者和参与者。王灿发认为这部法典通过把体系理顺了,就能消除单行法那种碎片化、规则打架还有重复立法的毛病。它确立了统一的立法理念和基本原则,还贯彻了生态系统整体保护和系统治理的想法。许庆民提到了很多具体问题,比如老百姓家门口的餐饮油烟、异味、噪声这些难题。他说草案里面设立了专章来细化治理规则,这让公众的安全感和幸福感更强了。也让环保法治从那些大道理变成了老百姓能实实在在感受到的生活体验。青海代表团那边分组审议的时候,西宁市城西区兴海路街道党工委书记刘小蓉也感慨不少。她觉得有了这部法典草案,基层工作人员办事心里头就更有底了。首创环保集团副总经理黄绵松委员也表示这部法典实现了“大格局”和“小切口”的紧密结合。