年关临近,企业账款拖欠问题再度成为社会关注焦点。记者近期对多个省份民营中小企业的调研显示,虽然账款拖欠整体形势相比前些年有所改善,但问题并未根本解决,仍有多种形式的欠款现象困扰着广大中小企业的正常经营。 问题依然突出,表现形式多样。调查中发现,地方城投公司拖欠账款、企业间连环拖欠、边清边欠等现象普遍存在。其中最为严重的是,一些城投公司积累了大量"陈年旧账",即便法院已经宣判,仍然无法按时兑现,俨然成为名副其实的"老赖"。中小企业赢了官司却拿不到钱的现象屡见不鲜,这不仅打击了企业的发展信心,更损害了司法权威性和社会诚信体系。 在工程建设领域,问题更加复杂。项目分包转包现象普遍,导致欠薪成为重灾区。企业账款与农民工工资交织在一起,形成了层层递进的复杂债务链条。尤其是基础设施建设项目,往往采取垫资施工模式,一旦账款长期无法兑现,企业资金严重透支,可能成为压垮中小企业的最后一根稻草。账期拉长现象尤为突出,从原来的三十天、六十天,延长到一百二十天甚至更长,严重挤压了企业的现金流。 账款拖欠的危害不容小觑。现金流是企业的生命线,直接关系到员工工资发放、原材料采购、技术研发等各个环节。中小企业本身资金规模有限、人才吸引力不足、市场竞争力和抗风险能力较弱,账款拖欠无异于雪上加霜。当前经济下行压力较大,中小企业和民营企业经营预期和信心本已偏弱,账款问题更是深入削弱了企业的发展动力。 近年来,国家重视清理拖欠企业账款工作,采取了多项有力举措。"十四五"以来,公布和处置重大欠薪违法行为超过一万件,移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件超过一点四万件。全国违约拖欠中小企业款项投诉平台已上线试运行,为企业提供了新的维权渠道。这些措施取得了明显成效,但仍存在不足之处。 调研发现,许多中小企业对投诉平台缺乏了解,不知道如何利用该工具维护自身合法权益。同时,中小企业在通过法律手段维权时,面临法律援助渠道不畅、起诉周期较长、诉讼成本较高等现实困难。法律的生命力在于实施,仅有立法还不够,更需要强化对现有法律规定的执行力度,进一步提高失信成本,才能真正破解"执行难"这一顽疾。 为此,需要多管齐下、综合施策。首先,要加大宣传力度,让更多中小企业了解投诉平台和维权渠道,增强平台的知晓度和信任度。其次,要健全清欠长效机制,既要加快清理存量欠款,也要坚决遏制新的拖欠行为。再次,要构建全链条制度约束体系,强化对拖欠行为的追责问效,提高违法成本,让失信者付出沉重代价。 日前召开的国务院常务会议明确指出,要更大发挥金融政策作用,健全清欠长效机制,加快清理存量、坚决遏制增量。这为下一步工作指明了方向。应当健全法律援助制度,降低中小企业的诉讼成本;建立健全常态化督导机制,确保清欠工作落实落细;强化部门协作,形成合力推进清欠工作的良好局面。
清理拖欠账款不仅是经济问题——更是信用和治理问题——关乎就业稳定和市场信心。只有确保"有账必清、违约必究",才能让企业敢投资、能发展。唯有强化制度执行,维护契约精神,才能为中小企业守住现金流生命线,保障经济韧性与活力。