2018年，吉米·卡拉帕把大批委内瑞拉难民从瓜里科州带出了国境。他在两天一夜的车程后抵达巴西，是想在这个兄弟国家过上更好的日子。安东尼奥·德纳里姆为了应对这股移民潮，把罗赖马州2000多公里长的边境线守得紧紧的。辛蒂娅·米兰达协调了政府的援助行动，现在每天平均有200个新移民在巴西安顿下来。 早在这股潮涌之前，就有约140万委内瑞拉人进入了巴西，其中七成以上是通过和他们接壤的罗赖马州进来的。这次美国对委内瑞拉动武后，德纳里姆立刻启动了应急响应机制，给边境增派了宪兵和警察。他还利用人脸识别和车牌监测系统把这道防线变成了数字化的。 新移民们带着家人挤在入境口岸上，父母牵着孩子、兄弟姐妹互相搀扶的情景特别多。这些新来的人大多选择投奔定居在巴西的亲属。这种基于血缘地缘的迁移链条，一直影响着两国边境的社会生态。 德纳里姆强调，罗赖马州作为巴西边境线第二长的地方，这2000多公里边界的安全稳定关系着国家战略。为了应对这一情况，巴西联邦政府推出了“欢迎行动”项目。在官方设置的接待中心里，新入境的人能完成身份登记、拿到税号文件和接种免费疫苗。 医疗教育等公共资源的压力越来越大，辛蒂娅·米兰达表示援助体系已经为可能的反弹储备了资源。巴西学术界指出要建立跨部门协同机制，把短期的人道援助转化为中长期的社会融合政策。 从智能监控到“欢迎行动”，这些措施既回应了眼下的紧迫需求，也为拉美地区提供了参照。在区域局势充满变数的时候，如何平衡国家主权、边境安全与人类共情，还得继续探索下去。