问题:当前区域竞合加剧,县域发展既要稳增长、强产业,也要在绿色转型与民生保障上同步发力。
对沾化而言,如何在既有产业基础上实现质量效益提升,如何把资源禀赋转化为可持续竞争力,如何以公共服务和城市治理提升群众获得感,是推进“文明沾化、渤海名城”建设必须回答的现实课题。
原因:一方面,工业结构升级与能源结构调整进入关键期,传统高耗能行业面临能耗、排放与成本多重约束,倒逼产业向绿色化、智能化、高端化迈进;另一方面,县域人口流动、消费结构变化对教育、医疗、文化、体育等公共服务提出更高要求,公共治理需要从“补短板”向“提品质”转变。
同时,环渤海区域产业链重构加速,新材料、新能源等赛道竞争加剧,要求地方以更强的项目承载能力、更稳定的要素保障能力抢抓窗口期。
影响:据陈玉娟介绍,沾化在项目建设和产业培育上取得阶段性进展:通过聚力推进重点项目签约落地和建设提速,固定资产投资、规上工业增加值、一般公共预算收入等指标保持较快增长,相关增速位居全市前列。
产业方面,800万吨氧化铝生产基地全线投运,为铝基材料集群化发展奠定基础;新能源发电量显著提升,为“以绿电促产业”提供了条件;冬枣产业产值突破70亿元并进入国家农业品牌精品培育序列,显示特色农业向品牌化、标准化迈进。
民生领域,全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区等成果,叠加地热供暖实现城区全替代、文化节目走向国际舞台,反映出公共服务供给能力与城市品质持续提升。
这些变化不仅直接改善民生,也有助于提升要素集聚能力,为招商引资、人才引进与消费扩容形成支撑。
对策:围绕下一步工作,陈玉娟表示将紧扣市委“1+1388”工作格局,以实干担当推动重点任务落地见效,突出产业强基、绿色转型、民生优享与治理增效的系统推进。
一是做强特色农业品牌,提升冬枣产业综合竞争力。
通过实施“双增双提”工程,推进设施农业扩面、新品种改良,夯实品质优势;完善订单农业、托底收购等联农带农机制,强化品牌规范运营,面向高端与海外市场拓展渠道,推动产业链由“卖产品”向“卖品牌、卖标准、卖服务”升级。
二是推动铝基材料向绿色低碳和循环利用延伸。
围绕氧化铝基地稳产提效,加快储能、光伏、电极锅炉等配套项目建设,探索打造绿色、近零碳生产线;同时推进赤泥等固废资源化利用,发展循环经济,降低环境约束和综合成本,为产业长期竞争力增添“含绿量”和“含金量”。
三是放大绿电优势,构建以绿色能源牵引的新型产业生态。
积极融入全市相关产业布局,推动电池材料绿电产业园等项目建设,探索“绿电聚合”模式,吸引高载能与高精尖项目落地,以能源优势换取产业优势;推进基地项目整体开工,提升新能源装机规模,争取在碳达峰试点示范中走在前列。
四是以民生提质带动城市软实力提升。
在教育领域推进扩优提质,补齐学位供给,增强均衡发展能力;在体育与公共空间方面提档升级设施、举办精品赛事,提升城市活力;在文化与健康领域推动传统艺术创新发展、加强医疗服务体系建设和公立医院改革,促进公共服务从“可及”向“优质”迈进;在城市治理方面统筹推进街区风貌、亮化提升、景观带打造和消费场景培育,同时抓牢安全生产、社会治理和风险防控底线,为高质量发展营造稳定环境。
前景:从趋势看,县域高质量发展的竞争将更多体现在产业链韧性、绿色转型速度和公共服务质量上。
沾化在铝基材料、绿色能源与特色农业等方面已形成一定基础,若能进一步通过项目带动、科技赋能、标准引领和治理增效,持续把“资源优势”转化为“体系优势”,有望在全市“品质滨州”建设中发挥更强支撑作用。
与此同时,绿色低碳转型、产业循环化改造、公共服务均衡化提升仍需长期投入,关键在于以改革办法破解要素瓶颈,以制度供给提高项目落地效率,以群众感受检验发展成色。
沾化区的发展实践充分说明,高质量发展需要以担当肩负使命、以实干成就事业。
从产业升级到民生改善,从生态保护到文化传承,沾化区正在用实际行动诠释新发展理念,用具体成效践行以人民为中心的发展思想。
展望未来,沾化区将继续在市委、市政府的坚强领导下,干字当头、奋勇争先,为推动品质滨州建设成效全面跃升贡献更大力量,为全市高质量发展树立新的标杆。