北京两会热议互联网医疗 委员建言破解数据壁垒与服务定位问题

问题:从“能用”到“好用”,互联网医疗仍有多处堵点;会议期间,医疗民生与公共卫生体系现代化建设引发关注。委员们普遍认为,北京互联网医疗近年来预约挂号、结果查询、复诊开药等便民服务上推进较快,但诊断决策支持、连续随访、分级诊疗衔接等关键环节的支撑作用仍未利用。现实中还存在平台“小散弱”、资源难以集约配置,线上诊疗与新技术应用边界不够清晰,医疗数据分散在不同机构与系统之间形成“孤岛”等问题,制约创新应用与服务效率提升。 原因:需求快速增长与体系协同不足叠加,带来“线上热、线下弱”“数据多、可用少”等矛盾。一上,超大城市老龄化趋势明显,高龄、失能、失智老人居家养老比例上升,“少跑腿、就近办、能上门”的医疗服务需求更为突出;另一方面,远程医疗高度依赖线下组织与社区承接能力,若缺少标准化流程、人员培训和设备配置,线上服务容易停留“信息传递”,难以形成诊疗闭环。此外,医疗数据治理牵涉多主体、多系统和多规范:采集标准不统一、共享机制不完善、合规边界不清晰,导致数据难以汇聚为可持续、可追溯、可用于临床的高质量数据资产,继续限制在线诊疗深化应用与管理创新。 影响:堵点不破,既影响群众就医体验,也推高医疗体系运行成本。对居家养老的高龄失能失智人群而言,出行就医、配药取药、突发状况处置等环节若缺乏衔接机制,容易出现“看病难、跑腿多、反复检”等现实困扰;对医疗机构而言,数据割裂造成重复检查与信息不完整,影响诊疗连续性与精准性;对行业发展而言,平台分散与监管规则不够清晰,可能带来重复建设、服务质量参差、风险管控滞后等问题,不利于形成可推广的制度化成果。 对策:以统一平台牵引、线下能力托底、数据治理破局、监管创新护航,推动形成闭环服务。来自共青团和青联界的市政协委员、中国医学科学院肿瘤医院乳腺外科主任医师王昕提出,应面向高龄失能失智老人等重点群体,构建以市级三甲医院优势资源为核心、社区统筹协调的远程医疗服务体系,推动远程问诊、在线处方、随访管理和双向转诊等功能更顺畅落地,把互联网医疗资源更精准地投向最需要的人群。针对部分老人使用智能设备困难的现实,建议通过培训与机制保障,提升社区医生和护理人员对远程医疗系统及智能监测设备的操作能力,开展常态化上门服务,协助完成健康监测、数据上传与线上问诊等流程,让技术应用从“有平台”转向“有人用、用得好”。 围绕“数据怎么用、怎么活”的关键命题,来自医药卫生界的市政协委员吴彬认为,北京互联网医疗在便民服务上成效明显,但核心诊疗环节仍有提升空间,亟须在平台、资源、监管、数据等层面系统发力,推动互联网医疗走向集约化、高质量发展。委员们建议,推动全市范围数据资源整合与有序共享,强化检查检验结果互认与连续健康信息支撑,让三甲医院专家获得更完整的诊疗依据,减少重复检查与不必要支出。同时,完善互联网药品配送与应急响应机制,在规范监管前提下实现线上处方、合规配送与社区随访衔接,提升居家场景下的可及性与安全性。针对新技术与线上诊疗应用边界问题,委员们强调,在鼓励创新、促进融合的同时,要明确责任边界、完善风险防控,避免盲目依赖,守住医疗质量与患者安全底线。 前景:以制度设计为框架、以协同治理为路径,北京互联网医疗有望从“便民工具”升级为“体系能力”。委员们认为,互联网医疗的发展不只是技术升级,更是公共服务供给方式的重塑:三甲医院的专业能力、社区的组织承接能力、规范的监管体系与可用的数据治理体系相互支撑,才能形成可持续的闭环服务。随着统一平台建设推进、社区服务能力提升、数据标准与共享机制逐步完善,互联网医疗将在慢病管理、术后随访、老年照护、分级诊疗各上释放更大效能,推动医疗资源更均衡、更高效地服务群众,并沉淀可复制、可推广的“北京经验”。

互联网医疗的深化发展,既是技术命题,也是治理考题。从打通数据壁垒到弥合服务鸿沟,北京探索的“制度创新+精准服务”路径,或将为超大城市应对老龄化社会提供参考。当技术之“便”与制度之“稳”形成合力,医疗民生的温度才能更扎实地抵达每一个急需的角落。