问题:随着平台经济与即时配送等新业态快速发展,快递员、外卖骑手、网络直播从业者等新就业群体规模持续扩大。
他们工作节奏快、流动性强、劳动强度大,普遍面临休息场所不足、生活服务不便、家庭陪伴时间有限、社区融入感较弱等现实问题。
尤其在节假日与冬季寒冷天气下,保暖物资、健康管理和情绪关怀等需求更为集中。
如何在城市运行“最后一公里”保障中提升劳动者获得感、让其更好融入基层治理,成为不少地方完善公共服务体系的关键课题。
原因:上述问题的形成,与职业属性和社会结构变化密切相关。
一是工作具有高频奔波与碎片化特征,劳动者往往难以固定在某一社区享受常态化公共服务。
二是新就业形态从业者覆盖面广、组织方式多元,传统社区服务触达渠道不足,需求表达也更分散。
三是部分群体异地就业、家庭随迁或留守,亲子陪伴与情感支持相对欠缺。
四是基层治理向精细化转型过程中,需要以更贴近的服务场景把“人”凝聚起来,进而推动共建共治共享。
影响:董浜镇此次活动以暖“新”驿站为载体,通过交流联谊、游园互动、便民服务和慰问关怀等设计,释放出多重积极效应。
其一,提供“可停靠”的服务空间,帮助劳动者在忙碌间隙获得短暂休憩与补给,提升职业尊重感。
其二,以“微心愿”交流、亲子参与等方式增强情感联结,缓解流动就业带来的疏离感,促进家庭与社区关系的再连接。
其三,便民项目如理发、健康测量、手机贴膜等,直接回应高频刚需,降低生活成本与时间成本。
其四,通过非遗糕点品尝等环节,将节日文化与社区认同嵌入服务供给,增强活动的文化温度与参与黏性。
对基层治理而言,这类活动既是公共服务,也是一次“把人聚起来”的动员实践,有利于形成更稳定的社区支持网络。
对策:从活动实践看,做好新就业群体服务保障,需要在“阵地—机制—资源—参与”上持续发力。
首先,完善阵地功能。
依托党群服务中心、党群驿站等平台,推动暖“新”驿站从“临时休息点”向“综合服务点”延伸,增强全天候、可持续供给能力。
其次,建立常态化需求响应机制,通过心愿征集、定期座谈、线上线下反馈渠道,形成需求清单与服务清单的闭环,提高服务精准度。
再次,统筹社会资源,推进村(社区)、社会组织、志愿力量与商户资源协同,构建低门槛、可复制的服务组合包,既提供物资慰问,更提供健康管理、法律咨询、职业技能与家庭支持等延伸服务。
最后,引导参与式治理,在尊重职业特点的基础上,鼓励新就业群体以适当方式参与社区志愿服务、文明倡导与信息反馈,让他们既是城市运转的重要力量,也成为基层治理的积极参与者。
前景:从更大背景看,关心关爱新就业群体,既关乎民生福祉,也关乎社会运行效率与城市治理韧性。
随着服务业与数字经济继续发展,新就业群体的规模和结构仍将变化,基层服务需要从“节日慰问型”逐步走向“制度供给型”,从“单次活动”走向“长期运营”。
董浜镇提出深化暖“新”驿站服务内涵、拓展服务形式,释放出向常态化、专业化方向升级的信号。
未来若能在服务时间覆盖、跨区域协同、权益保障、风险防护与心理支持等方面进一步完善,暖“新”驿站有望成为连接劳动者、平台企业、社区治理与公共服务的重要节点,为基层治理现代化提供更具温度的实践样本。
从"陌邻"到"睦邻",董浜镇的实践揭示出基层治理的深层逻辑:现代化治理不仅需要制度设计,更呼唤人文温度。
当城市以开放的胸怀拥抱每一个奋斗者,那些穿梭在大街小巷的身影,终将成为编织社会和谐网络的重要针脚。
这种"以服务促治理"的创新探索,或将为新型城镇化建设提供更多启示。