这是1月26日河南省省长王凯在省人大会议上的报告里说的话,省政府要把服务全国统一大市场、破除市场卡点堵点当作今年工作的重头戏。 国务院新闻办公室2月5日搞了个新闻发布会,国家市场监督管理总局把去年干的事儿摊开了说。咱们去看数据就知道力度多大了,立案数和办结数都比前年翻了不止一番,同比分别涨了34%和32%。 这一招放得狠,但咱还得知道咋接着往下打。姚雷局长在现场聊了重点:严格执法办案是硬骨头,就得集中火力打掉一批重点案子,把那些妨碍全国统一市场的规矩和老法子给废掉。遇到了问题咱们得看准了再下手整改,特别是严重的违法违规行为得狠狠地敲打,让那种地方保护、行政性垄断的高压态势一直保持着。 说到这儿还不够,局地两边还得密切配合,把地底下的属地责任给压实了。再往深里看源头治理也很重要,《公平竞争审查条例》得深入推进,配套办法得赶紧研究修订。这套流程要是没跑通,就没法限制住那种“内卷式”的竞争。 除了这些大块头的事儿,“合规建设”这块也不能含糊。咱们得把国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室的作用给充分发挥出来,让各部门之间信息能共享、风险能会商。多给重点领域做些主动的合规指导吧,平时还得盯着点风险预警。执法案例通报和合规提示也不能少,案子一公开曝光大家都能心里有数。 再说回咱们的执法司法,得靠反垄断和反不正当竞争来形成一个良性竞争的市场秩序。咱们都能感觉到现在全国统一大市场的法规体系还不够严实。中诚信国际研究院的袁海霞院长提到了这个问题,现在的财税、统计这些制度还不能完全适应建设要求。要想解决这些问题就得加快研究制定全国统一大市场条例,把制度框架给明确下来。 袁海霞还指出了两个痛点:现行的财税、统计制度还不能完全适应全国统一大市场建设的要求。所以要加快研究制定全国统一大市场条例,进一步明确全国统一大市场的制度框架,为规制地方政府行为、明确行政行为边界提供法规制度依据。 这也正应了十九届四中全会的精神,要破除地方保护和市场分割的事儿。咱们就得让市场更统一、监管执法更一致,同时还要加强质量监管。特别是对于贵州这种地方来说,今年任务更重了,得强化公平竞争审查的刚性约束。对于妨碍统一市场和公平竞争的那些规定和做法必须坚决清理废除。