在江苏省邳州市的岔河镇，最近有了不小的变化，企业都开始夸这里的营商环境好了。比如有一家做管道制造的企业老板说，以前办施工许可证得跑好多部门，现在镇上给全程帮着办，没到一周就办完了。这个例子正好说明了当地为了优化服务下了很大功夫。以前好多中小企业都觉得办事太麻烦、政策看不懂、发展没盼头。像审批手续复杂、资料一大堆、政策信息不对等、工人和地皮难搞这些问题，都是企业升级路上的大石头。岔河镇因为主要产业是管道制造、纺织还有变压器这些，怎么解开这些疙瘩，就成了推动经济发展的大问题。大家分析了一下发现，以前基层政务服务部门和部门之间割裂开了、政策传得慢、资源没整合好。企业得自己找不同的部门对接，费时又费力；好政策因为宣传不到位没人知道；用地、用工、用电这些生产要素也没人统筹规划。而且法律环境不够完善，也让企业心里不踏实。 为了应对这些难题，岔河镇这几年特别推了一套新的办法：办事效率提上来、政策直接送到家、生产要素保障稳当、法律护航护航。他们设立了专门的企业窗口，还搞了并联审批，让注册只花1天时间，审批时间比以前缩短了70%。还组织了一帮人专门帮着办手续，重点项目落地的时间明显变短了。另外他们还搞了宣讲会加工具包加上门服务的模式精准发政策，已经帮32家企业拿到补贴180多万元，还帮小微企业融到450万元钱。在用地上他们盘活了不用的厂房和低效的土地先给重要产业项目用；在招聘上专门办招聘会或者开订单班培训人；在用电上还协调电网改造搞光伏项目确保企业够用。法律这块也推行了“双随机一公开”检查还有宽容执法的办法设立维权服务站今年化解了17起纠纷大家心里更有底了。 专家觉得这种优化环境的做法得坚持用系统的思维看问题才行。岔河镇把各种资源优势都发挥出来了还联动了商会组织形成了一个政企一起干活社会也来帮忙的大网络通过重新规划流程、用数据帮衬、创新机制把以前零散的服务功能整合到一个高效的“小窗口”系统里让服务变成“服务主动找企业”。 现在这种服务模式效果已经看出来了管道和纺织这些特色产业都开始往一块儿聚了。接下来他们打算扩大服务范围深化对每个行业的精准支持推动产业变得更智能更环保。专家还说基层环境好了不光是帮企业解了困也能给县域经济高质量发展打下好底子成为可以复制的经验。 从过去跑好几趟到现在一次就办好从人去到处找政策到政策直接送到门上去岔河镇的做法说明改善环境不是喊口号而是体现在一个个细节和机制创新上只有紧紧盯着企业的需求把服务往深里推资源往一块整合效能提上去才能把政策的好处真正变成发展的动力在“小窗口”里能看到基层治理的智慧在“微改革”里能激发区域经济的活力。未来怎么把这种做法变成规矩长期搞下去并且跟国家的大局结合起来值得更多地方去想和学。