在河南省孟州市化工镇后街村,一次看似寻常的入户测压,折射出基层治理的温度与效率。
网格长杜改香定期上门为卧床老人测血压、整理药品、提醒饮食起居,并把重点老人悄然纳入长期关怀清单。
对群众而言,这些细致入微的服务并不轰轰烈烈,却能在日复一日中稳住健康风险、缓解照护压力,成为最踏实的依靠。
问题:基层治理的难点,常常集中在“末梢”。
一方面,农村和社区老年人、慢病患者、独居困难群体数量增多,健康管理、日常照护、政策对接等需求更加多元;另一方面,群众诉求类型繁杂,从邻里矛盾到公共设施维护,从社会救助到就业帮扶,既要解决“急事”,也要处理“难事”。
如果缺少稳定的服务队伍和明确的责任链条,往往容易出现信息不对称、响应不及时、处置不闭环等情况,影响群众获得感。
原因:破解“最后一公里”的关键,在于把组织优势转化为治理效能。
孟州市以网格为基本单元,将村(社区)党组织成员担任网格长,村“两委”干部担任专职网格员,同时吸纳党员群众担任兼职网格员,形成“有人管、有人办、有人跟”的基层服务格局。
全市科学划分网格1672个,配齐网格长792名、专职网格员1653名、兼职网格员3384名,推动治理力量下沉、服务触角延伸。
网格长既是“信息员”,也是“协调员”和“服务员”,能够更早发现风险、更快对接资源、更稳形成长效机制。
影响:网格化治理的成效,既体现在可量化的数据里,也体现在群众的直观感受中。
当地用好“接诉即办”机制,依托焦作“焦小格”网络平台汇聚群众诉求、推动部门联动,自平台上线以来累计收办群众问题1831起,办结1577起,解决率达86.12%。
这组数据意味着大量矛盾与问题在基层得到及时化解,既降低了“小问题拖成大矛盾”的风险,也推动公共服务更精准、更可及。
与此同时,面向特殊群体的常态化走访和健康关怀,提升了基层风险预警能力,有助于把隐患消解在萌芽状态。
对策:要让网格“织得密、用得好”,关键在机制更清晰、能力更过硬、资源更可持续。
一是把群众急难愁盼作为网格工作的“第一清单”,完善诉求登记、分流办理、限时反馈、回访评估等流程,确保事事有着落、件件有回音。
二是推动线上平台与线下走访互补,既用数字化手段提升效率,也保留面对面沟通的温度,特别是对老年人、残疾人等群体要强化上门服务和代办服务。
三是提升网格队伍专业能力,通过业务培训、案例复盘、联动演练等方式,让网格员既懂政策也会协调,遇到复杂事项能“找得到门、对得上人、办得成事”。
四是强化部门协同与资源下沉,围绕健康管理、社会救助、矛盾调处、公共安全等重点领域建立联动机制,把各条线的服务在网格内统筹起来,减少多头跑、反复跑。
前景:随着人口老龄化加深、公共服务需求升级,基层治理将更强调精细化与常态化。
孟州市提出坚持以人民为中心,把增进群众福祉作为党建引领基层治理的出发点和落脚点,持续用好网格为民办实事、解难事,并动员不同阶层参与社会事业,探索共建共治共享的治理格局。
可以预期,若在数据治理、队伍稳定、绩效评价和群众参与等方面进一步完善,网格化治理将从“解决问题”向“预防问题、提升品质”延伸,在更大范围内形成可复制、可推广的基层治理经验。
从一名村医的血压计到覆盖全域的数字化治理网络,孟州的实践印证了"基层治理的温度决定群众幸福刻度"的深刻命题。
当三千余名网格员穿行在田间地头,用脚步丈量民情、用专业化解民忧时,展现的不仅是治理体系的现代化转型,更是"民之所盼,政之所向"的价值回归。
这种将制度优势转化为治理效能的探索,为乡村振兴背景下的基层善治提供了有益样本。