新疆近期推进的涉企行政执法专项整治行动，正逐步成为优化营商环境、推动经济高质量发展的重要举措。这场以问题为起点、以整改为落点的专项行动，通过系统规范执法权力运行，持续改善企业经营环境，为区域经济社会发展增添了新动能。 问题的发现始于认真倾听。专项行动启动之初，新疆建立了“自治区负总责、市县主抓，司法行政部门统筹、业务主管部门协同”的联动工作机制。各地通过发布线索征集公告、组织企业家座谈会等方式，广泛收集企业反映的执法问题。据统计，企业反映较为集中的问题主要有四类：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等违规执法；二是违规异地执法和趋利性执法；三是执法标准不一致、要求不统一导致企业负担加重；四是滥用职权、吃拿卡要、粗暴执法等严重违法违纪行为。截至目前，专项行动共收集执法标准不一致、行政执法不作为、乱罚款、乱检查等问题线索1350条。 乌鲁木齐经济技术开发区一家啤酒企业的经历，折射出问题的复杂性。该企业长期受装卸噪音扰民、大型货车违规通行等情况影响，而对应的事项涉及多个部门，交织在一起，企业自身难以推动解决。在涉企座谈会上提出诉求后，问题很快进入办理程序。开发区司法局第一时间向区政府专题报告，统筹协调主管部门，采取限时错峰通行、划定专门停车区域等措施，较为系统地解决了困扰企业多年的难题。案例表明，把企业诉求听进去、办下去，往往就能把问题解开。 整改落实是专项行动的关键环节。自治区司法厅建立全流程闭环管理机制，对收集线索逐条研判、分类归集，并按行业领域建立台账。随后通过召开交办会、下发交办函等方式，分期分批向22个行政执法部门移交线索，由各相关部门开展本领域自查自纠。为提升整改质效，自治区司法厅建立“三重包案”机制，即包案领导统筹协调、行业主管部门领导牵头推进、地州市司法局领导核实把关，形成合力推进的工作格局。 在整改过程中，自治区司法厅坚持从严核查问效，采取“一厅局一台账、一线索一核查”的方式，与22个厅局单位开展面对面座谈，对查、纠、改全流程跟踪推进。对整改不彻底、措施不到位的情况，司法部门查明原因、限期补改，并回访相关企业了解真实评价，以核查促整改、以回访验成效。 专项行动还与纪检监察部门加强协作，对执法权力滥用行为严肃问责。各地累计向纪检监察机关移送问题线索94条，依法依规处理177人，形成了较强警示效应，推动执法人员更强化规范意识和廉洁意识。 经过近一年的推进，各地各部门已完成整改1305条，企业对整改结果满意度超过90%。数据背后，是执法方式的提升。“扫码入企”“综合查一次”“一表通查”“非现场检查”等做法提升了企业体验，减少了多头检查、重复检查和随意检查，在不影响企业正常生产经营的同时，保障必要监管有序开展，更好平衡了严格执法与服务企业的关系。 专项行动的效果也在指标变化中有所体现。自2025年4月启动以来，全疆检查次数同比下降近三成，经营主体增长6.66%。这表明，规范执法权力运行并未削弱监管效能，反而通过减少不必要的干扰，推动形成更稳定、公平、透明、可预期的发展环境，进一步激发了市场活力。 此外，在2025年启动的民营企业“法治体检月”活动中，445家律师事务所的1932名律师深入4129家企业排查法律风险，更加靠前的法律服务让企业感受到优化法治化营商环境的力度。执法者从单向的“管理者”转向更强调沟通与服务的“服务者”，折射出政府职能的持续优化。
从“减负清单”到“服务清单”，新疆涉企执法改革再次印证“法治是最好的营商环境”；当行政执法者更专注于维护规则、减少不当干预，发展活力便会不断释放，也为边疆地区治理能力现代化提供了可借鉴的路径。这场自我检视与纠偏的专项行动，正为丝绸之路经济带核心区建设持续注入动能。