【问题】 作为潮州县域副中心，钱东镇城镇化过程中遇到典型矛盾：一上镇中心区常住人口突破5万，文体活动需求快速增长；另一方面公共服务设施供给不足，全镇人均公共绿地面积仅2.3平方米，明显低于全省平均水平；政府大院的一道实体围墙又将机关与居民生活区隔开，公共空间“近眼前却难以进入”的问题长期存在。 【原因】 2025年初调研显示，67%的受访群众反映“缺少活动场地”，83%的干部认为“与群众接触频次偏低”。这既反映出公共资源配置与群众需求不匹配，也暴露了传统行政空间管理方式带来的隔阂。“围墙圈住的不只是土地，也拉开了心理距离。”镇长余秋松表示。随着“百千万工程”推进，如何盘活存量空间、补齐公共服务短板成为必须解决的现实课题。 【对策】 镇党委班子经过三个月专题研讨，明确“功能复合化、空间亲民化”的改造思路： 1. 物理层面：拆除680米围墙，扩建8000平方米市民广场； 2. 功能层面：增设篮球场、非遗展演区等12个功能模块； 3. 运营层面：建立“政府搭台+社团运营+商户参与”的协同机制。 改造过程中保留大院内原有古榕树群，既控制改造成本，也延续居民对场所的集体记忆。 【影响】 项目投用半年后，综合效应逐步显现： - 文化活动上：“村BA”篮球赛吸引12支队伍参赛，网络直播累计观看量突破百万； - 经济带动方面：周边商铺租金上涨约30%，夜市摊位日均营业额超过2000元； - 社会治理方面：2025年信访量同比下降41%，干部入户走访效率提升2.7倍。 【前景】 中国城市规划设计研究院专家认为，钱东镇做法为中小城镇空间更新提供了可复制的参考，其关键在于将行政空间转为可共享的公共资源，实现“一处空间、多重效益”。据悉，潮州市已将该模式列入2026年民生实事候选项目，计划在23个镇街推广“无围墙政府”建设。
一堵围墙的拆除，折射出治理思路的变化。机关大院打开边界、公共资源回到公共属性，群众的活动空间得到补足，基层治理也更容易形成合力。钱东镇的实践表明，推进基层治理现代化，不仅要改善硬件供给，更要更新服务理念；把群众需求落到具体空间与具体服务上，才能让发展成果更公平地惠及居民，让乡村振兴走得更稳、更实。