四川是我国世界遗产资源大省。据国家林草局新闻发布会介绍,四川现有黄龙、九寨沟、四川大熊猫栖息地3处世界自然遗产,峨眉山—乐山大佛1处世界自然与文化双遗产,总面积1.6万余平方公里,是全人类共同的宝贵财富。 完善法治框架是保护的基础。2002年,四川出台《四川省世界遗产保护条例》,此后两次修订。新修订的条例已于2024年9月1日起施行,更理顺管理体制。条例将世界遗产主管部门由住房城乡建设、文化部门调整为林业草原、文物主管部门,明确各级政府和相应机构的保护责任。同时,条例完善监督机制,增加约谈制度,加大对违法行为的惩戒力度,为遗产保护提供更坚实的法律支撑。 建立纵横结合的管理体系是保护的关键。四川建立省、市、县三级管理体系:省级层面设立四川省世界遗产保护中心,市、县两级林草主管部门设置专门科室负责遗产保护管理,遗产所在地设立遗产保护管理机构。此外,四川成立世界遗产专家委员会,建立世界自然遗产边界矢量数据库,完善遗产地巡护执法和定期监测机制,形成纵向贯通、横向协同的管理网络。 推进区域协同是保护的拓展。四川与重庆、云南、贵州等省市林草主管部门签订《川渝黔云世界遗产保护战略合作协议》,组建全国首个世界遗产保护联盟,搭建省际交流合作平台。四川联合对应的地区举办川渝黔云“文化和自然遗产日”主题活动、世界遗产保护研讨会、世界遗产摄影展、保护管理人员培训班等,提升西南地区世界自然遗产的影响力和保护管理能力,推动形成区域联动的保护格局。 创新社区参与机制是保护的创新。四川坚持以人为本,探索构建“镇街主导、保护站参与、村两委牵头、村民为主体、公益组织协作、学研企赋能”的“六位一体”共建共管委员会机制,让群众成为遗产保护的参与者、受益者和监督者。同时,加强社区遗产保护政策宣讲和生态管护技能培训,引导社区依托遗产资源发展生态旅游、特色文创、农耕体验等绿色产业,把保护成效更好转化为社区发展的实际收益,实现保护与发展的协调推进。 当前,黄龙、九寨沟、峨眉山及大熊猫栖息地等核心遗产要素保存完好,生物多样性总体稳定,珍稀濒危物种得到有效保护。社区协同发展成效明显,通过生态补偿、就业扶持、特色产业培育等措施实现双赢,共建共享格局基本形成。
晨曦掠过九寨沟的钙华池群,巡护队员胸前的智能监测终端实时回传水文数据;黄龙景区的藏族阿妈们用传统技艺制作环保纪念品——这些场景勾勒出人与自然和谐共生的现实图景。四川的实践表明,世界遗产保护不仅关乎生态,也关乎发展。在全球生物多样性保护的关键十年里,这种兼顾严格保护与可持续发展的探索,正在为守护更多生机盎然的自然奇迹提供经验。