枣庄市公安局长会议2月13日以视频形式召开；会议围绕维护政治安全和社会稳定、提升公共安全治理效能、服务高质量发展等重点，系统总结“十四五”以来工作进展，部署2026年全市公安工作任务。枣庄市副市长、市公安局党委书记、局长朱清彬出席会议并讲话。会上，对应的单位作交流发言，并对先进集体和个人代表予以表彰。 问题：发展转型与风险挑战交织背景下，安全治理面临新考验。会议指出，当前社会治理环境呈现多元性、叠加性特点：传统治安问题仍需久久为功，新型违法犯罪和公共安全风险在技术迭代、业态更新中不断变化；矛盾纠纷类型更趋复杂，基层治理压力上升；同时，群众对公平正义、便捷服务和安全感获得感的期待持续提高。如何在守住底线的基础上提升治理质量、在依法履职中提升服务水平，成为推进更高水平平安建设需要回答的现实课题。 原因：风险结构变化与治理能力升级需求同步显现。一上，人口流动加快、城市运行系统复杂度提升，使公共安全事件具有连锁放大效应；数字经济、平台经济等新业态带来新的监管与执法场景，对专业能力、数据支撑和协同机制提出更高要求。另一方面，治安防控由“事后处置”向“源头预防”转变，需要警务理念、运行机制和资源配置深入优化。会议强调，以防范化解重大风险为立足点、以深化改革创新为驱动力，推动整体工作实现质变跃升，正是针对这些变化作出的系统部署。 影响：治理效能提升将带动安全环境与发展环境同步优化。会议通报，“十四五”时期枣庄公安围绕捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理、服务高质量发展等职能体系建设持续发力，全市刑事、治安案件分别下降17%、24.2%，平安建设成效进一步显现。安全是发展的前提，稳定是改革的基础。会议提出以更高水平平安建设为牵引，既有助于降低社会运行风险、提升城市韧性，也将为产业升级、营商环境优化和民生保障提供更可靠的安全支撑。同时，执法规范化水平提升、服务管理更加便捷，也将进一步增强群众对法治的信任与对治理的认同。 对策：聚焦“五项重点”，以系统思维推动风险防范与治理能力升级。会议明确2026年总体思路：按照上级部署要求，聚焦更高水平平安枣庄主线，突出“对标争优、实干争先”导向，深化主动警务、预防警务、智慧警务，落实省公安厅“六项提升行动”，大抓高效能风险防范、防控打击、协同治理、警务运行、执法服务五项重点工作，持续加强过硬队伍建设，推动全市公安工作走全省前列。 ——在风险防范上，强调忧患意识与底线思维，提升风险预见性和主动性，把工作关口前移，强化对重点领域、重点部位、重点人群的动态研判与前端处置，努力将风险化解在萌芽状态、化解在基层。 ——在防控打击上，以“齐鲁守护”牵引全年打击整治任务，织密整体防控网络，保持专项攻坚声势，强化对突出违法犯罪的精准打击、综合治理与源头预防相结合，提升“靶向打防”效果。 ——在协同治理上，坚持多元化解矛盾纠纷，系统治理公共安全，审慎监管新业态新技术，推动形成权责清晰、联动紧密、协同高效的现代化治理格局，更好发挥部门协同、社会参与和基层自治的合力。 ——在警务运行上，纵深推进新质战斗力提升工程，强化专业支撑、机制牵引和数智赋能，完善综合保障体系，推动警务资源向实战聚焦、向基层倾斜，提升应急处置与常态治理能力。 ——在执法服务上，突出法治化导向，增强执法培训针对性、执法监督实效性、服务管理便捷性，持续提升公安工作法治化水平，推动执法既有力度更有温度，服务更贴近群众需求和企业关切。 同时，会议把队伍建设作为基础性工程进行部署，提出迭代升级政工行动计划，全面塑造警营政治新生态、营造担当作为新风气。围绕“思政引领、砺剑赋能、作风塑形、惠警爱警”各上，强调提高政治建设标准、深化理论武装与党建质效；坚持正确用人导向、加强人才培育与常态练兵；健全预警防范体系、深化突出问题治理、完善防腐促廉制度；推进职业保障普惠精细、表彰奖励及时精准、宣传引领凝心聚力，进一步激发队伍活力。 前景：以“主动”和“预防”塑造治理新优势，助力“十五五”良好开局。会议提出，各级领导干部要树牢“公安发展我有责”的主人翁意识和“一切工作往前赶”的实干理念，突出“干实事”的导向、“争一流”的追求、“守底线”的根本，把精力用在抓落实、求实效上。面向下一阶段，随着主动警务、预防警务、智慧警务不断深化，风险治理将更强调数据支撑与跨部门协同，更注重源头治理与系统治理相结合。可以预期，枣庄公安在完善治理体系、提升治理能力的同时，将以更加稳定可预期的社会环境，为全市实现“十五五”良好开局提供坚实安全保障。
平安是最重要的民生工程。枣庄公安通过系统谋划和改革创新，既守住安全底线又提升服务水平，为探索现代化社会治理提供了有益实践。（完）