北京交通管理面临新的挑战。全市机动车保有量突破810万辆——交通需求快速增长——车路矛盾日益加剧。其中，电动自行车的无序运行已成为影响城市交通秩序的突出问题。市公安局交通管理局副局长赵鑫指出，电动自行车乱停乱放、闯灯逆行等违法行为比较普遍，由此引发的交通事故居高不下，市民反映强烈。 数据凸显问题的严重性。电动自行车亡人事故占北京全部亡人交通事故总量的35%，这个比例令人警醒。这不仅威胁骑行者自身安全，也对其他道路使用者构成威胁。电动自行车违法行为高发与管理手段相对滞后密切对应的，传统现场执法方式覆盖面有限、效率不高，难以有效遏制违法行为。 为此，北京交管部门制定了系统的治理方案。2026年，交管部门将全市开展"保安全、整秩序、疏堵点、降事故、树形象"五项工程，其中交通秩序整治是重中之重。针对违法停车、货车超载、非机动车闯灯逆行、不按车道行驶、涉牌涉证等七类违法乱象，交管部门将遵循"什么突出就整治什么"原则，严查严管。 在具体措施上，北京交警将推动《北京市非机动车管理条例》的落地实施，同时积极推广电动自行车非现场执法。通过视频监控、电子抓拍等技术手段，可以实现全天候、全覆盖的违法行为记录，大幅提高执法效率和威慑力。这一做法已在其他违法行为治理中取得成效，应用于电动自行车管理将深入扩大执法覆盖面。 交管部门还采取了精细化的治理策略。近期围绕"学医景商"、交通场站、农贸市场、业态聚集等重点部位，摸排了258处秩序乱点，全部纳入整治清单，逐点位明确责任、细化措施、挂牌攻坚，力争用两年左右时间完成治理。 在综合治理上，北京交警将会同交通、城管、市场监管、首都精神文明办等部门和属地政府，采取"宣劝管罚"综合施策。既要加强宣传教育，提升骑行者的安全意识和法律意识，也要通过劝阻、管理、处罚等多种手段形成约束力。这种多部门联动、多措并举的方式有利于形成治理合力。 2025年工作成效为2026年的加快奠定了基础。去年北京交管部门不断提升交通组织精细化水平，非机动车、行人违法查处数量同比提升41.1%，现场执法同比提升21.1%。同时，交管部门智能化上的投入不断深化，全市联网信号灯达7000处，建成动态绿波道路350条、自适应优化路口300处，这些基础设施完善为非现场执法的推广提供了技术支撑。
城市交通治理是一项长期系统工程，既要靠制度与科技提升管理效能，也离不开每一位交通参与者对规则的尊重。以电动自行车乱象治理为切入口，北京提出推广非现场执法、推进清单化整治与协同治理，反映了"以安全为先、以秩序为基、以精治增效"的治理导向。下一步，如何在严格执法与便民服务之间找到更优平衡、在治理强度与公众获得感之间实现同向发力，将成为检验治理成效的关键。