问题:基层“看病难、看病远”在一些地区仍不同程度存在,尤其是慢病管理、亚健康干预、康复理疗等需求增长较快,而基层中医药服务能力不均衡、特色适宜技术供给不足,导致部分患者就医成本偏高、往返奔波频繁。
如何让优质医疗资源更下沉、让适宜技术更普及,是提升基层健康服务水平的重要课题。
原因:一方面,基层机构面临人才结构相对薄弱、培训机会不均、技术传承链条不够顺畅等现实瓶颈,部分特色疗法“会的人少、能用的点位少”。
另一方面,优质资源更多集中在大医院,基层在规范化培训、临床路径、质量控制等环节仍需进一步补齐短板。
与此同时,中医药优势在于简便验廉、整体调理,但要发挥作用,必须依托可复制、可推广、可评价的培训体系与基层承接能力。
影响:政策推动与培训落地正在带来可感可及的变化。
在青岛市崂山区北宅街道,居民王奶奶曾因泌尿系统感染反复住院,影响生活质量。
她在社区卫生服务中心就诊时,经社区医生综合评估后接受针法干预,并配合生活方式指导,症状得到明显改善。
另一位同街道居民臧先生在戒烟过程中出现失眠、心悸等不适,接受针法调理后症状缓解,增强了坚持戒烟的信心。
两名居民的就医体验折射出基层能力提升带来的直接效益:减少不必要转诊和住院次数,降低费用负担,提高治疗的连续性与便利度。
对策:围绕“让基层医生学得会、用得上、守得住”,山东通过开展中医药特色疗法基层推广培训、专家团队下沉指导和线上课程扩面等方式,推动适宜技术规范化传播。
相关工作在省卫生健康部门指导下组织实施,专家团队赴多地开展基层包靠,面向基层师资骨干进行系统培训,同时建设线上课程资源,扩大辐射范围。
培训强调面对面教学与手把手带教,注重进针、调针等关键环节的实操能力,也将辨证思维与临床规范相结合,提升基层诊疗的安全性与一致性。
通过这种“专家下去、技术留下、能力提升”的路径,基层机构在中医药服务供给上实现由点到面的增强。
在建言资政层面,省政协委员李可建结合本职工作与调研成果,围绕提升基层中医药服务能力形成建议并提交省政协,其中“开展中医药特色疗法基层推广培训”等内容被吸纳并写入2025年山东省政府工作报告,推动政策从“纸面建议”转化为“具体举措”。
在更广的产业与科技创新维度,他还聚焦中医药发展中“临床资源强、科研资源强、产业转化相对薄弱”的结构性特点,提出完善科技创新组织模式、促进科技创新与产业创新深度融合等建议,探索以临床需求牵引科研攻关、以平台建设促进成果转化的路径,助力“名医名方”加快向产品转化,更好服务群众健康需求。
前景:面向未来,中医药特色疗法走向基层仍需在“标准化、可评价、可持续”上持续发力。
一是强化基层人才梯队建设,把培训从短期项目拓展为常态化机制,形成“带教—考核—复训—质控”的闭环。
二是完善分级诊疗协同,建立更顺畅的会诊、转诊和随访机制,让基层能处理常见病、多发病和康复调理,上级医院更聚焦疑难重症。
三是加强安全管理与效果评估,推动特色疗法在适应证、操作规范、风险控制等方面进一步细化,形成可推广、可复制的基层应用范式。
随着政策持续加力、资源持续下沉、技术持续扩面,更多群众有望在家门口享受到便捷、有效的中医药服务,基层健康“网底”也将更加坚实。
基层医疗是守护人民群众生命健康的第一道防线。
李可建委员的履职实践表明,通过制度创新和资源配置优化,完全可以让优质医疗资源惠及更多群众。
中医药特色疗法从"大医院"走向"家门口",既体现了我国医疗卫生事业的进步,也展现了政协制度在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
当前,推进健康中国建设、实现基本医疗卫生服务均等化,仍需要更多像李可建这样的委员,深入基层、深入实际,把群众所需转化为具体行动,为人民美好生活提供更加坚实的健康保障。