最高人民法院日前召开新闻发布会，通报过去一年行政审判和行政复议工作进展。据最高法审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建介绍，人民法院行政诉讼中坚持依法监督，对行政机关的违法行为进行了有效制约。 当前行政执法中存在的问题日益突出。基层执法中"小过重罚"现象时有发生，一些行政机关对轻微违法行为处以过度处罚，损害相对人权益。部分执法机构还存在越权执法问题，跨越管辖权限进行执法活动。更为严重的是，某些地方将罚款作为创收手段，导致执法权沦为牟利工具。这些问题严重破坏了法治环境，损害了政府公信力。 人民法院通过行政诉讼对这些问题进行了系统纠正。2025年，以判决方式结案的一审行政案件中，人民法院判决行政机关败诉25099件，充分说明了司法机关对行政权力的有效制约。此数据表明，人民法院在维护法治底线、保护相对人权益上发挥了重要作用。 强制措施的规范适用上，人民法院也加强了监督。涉及公民人身权利的强制措施以及查封、扣押、冻结等涉企强制措施，直接关系到公民和企业的切身利益。人民法院严格规范这些措施的适用条件和程序——防止执法权滥用——切实保障了公民和企业的合法权益。 规范性文件的合法性审查成为行政审判的重要内容。一些"红头文件"存在违法甚至损害群众权益的情况，这类问题往往具有系统性。人民法院坚决落实行政诉讼法关于对规范性文件一并审查的规定，对审查认为不合法的文件及时向制定机关提出处理建议，从源头上防止同类争议反复发生。
依法行政是现代治理的基石，行政争议的有效化解既关乎群众切身利益，也关系市场环境的稳定与社会信任的累积。人民法院依法纠治"小过重罚"等突出问题，并以规范性文件一并审查推动源头治理，表明了以法治思维推进治理现代化的方向。让权力在法治轨道上运行，把程序正义与实体正义贯通起来，才能以更可感、更可及的公平正义回应社会关切，为高质量发展提供坚实法治保障。