为进一步规范口腔诊疗领域经营秩序、守住群众就医安全底线,陕西省凤县市场监督管理局近日组织开展口腔诊所药品和医疗器械使用安全专项监督检查。
检查以口腔诊所高频使用的药品和牙科常用器械为重点,突出源头把控与过程管理,着力提升风险发现和处置能力。
问题:口腔诊疗服务点多面广、药械使用专业性强,一旦购进渠道不清、验收记录不实或器械资质不全,容易引发用药用械安全隐患。
部分机构存在重诊疗、轻管理的倾向,在采购、贮存、使用等环节制度执行不严,个别情况下可能出现票据不齐、台账不全、效期管理不到位等问题,给质量安全带来不确定性。
原因:一方面,口腔诊所普遍规模较小,人员配置相对精简,质量管理岗位和能力建设不足,容易在制度落实上出现“真空地带”;另一方面,药械流通链条较长,产品种类多、更新快,若对供货方资质审核不严格、对注册证和合格证明文件核验不细致,就可能在源头环节埋下风险。
此外,行业竞争加剧也可能导致个别经营者在成本与合规之间摇摆,增加违法违规发生概率。
影响:药品和医疗器械安全事关群众切身利益。
特别是口腔诊疗中麻醉镇痛、消毒材料、牙科种植与修复器械等使用频率高、与治疗效果直接相关,一旦出现过期失效、未经注册或无合格证明等问题,不仅可能影响治疗质量、增加感染和并发症风险,也会损害行业公信力,影响医疗服务市场秩序。
对策:针对上述风险点,凤县市场监督管理局此次检查采取“体检式”精准监管思路,把关键环节查深查细。
一是严把购进关,重点核查药品及医疗器械购进渠道合法性,检查供货方资质、购进票据与验收记录一致性,推动实现“票、账、货”相符,确保来源可追溯、去向可查证。
二是紧盯器械合规性,对牙科常用医疗器械的产品注册证、合格证明文件、有效期等信息逐项核验,依法查处使用未经注册、过期、失效、淘汰或无合格证明医疗器械等违法行为。
三是强化普法与指导,坚持监管与服务并重、处罚与教育结合,现场向诊所负责人和从业人员宣传药品、医疗器械相关法律法规,督促经营主体落实质量安全主体责任,健全药械采购、验收、贮存、使用全流程管理制度,提高风险防控水平。
从进展看,截至目前已完成对3家口腔诊所的监督检查,并对1家存在违法违规行为的诊所依法立案查处。
通过以查促改、以案释法,既释放依法监管的明确信号,也有助于推动诊所把合规管理纳入日常运行,减少“带病经营”。
前景:随着群众口腔健康需求持续增长,口腔诊疗服务供给将更加多元,药械安全监管也面临更高要求。
下一步,相关部门可在专项检查基础上,推动监管常态化、制度化:一方面深化风险分级分类监管,围绕高风险器械、重点药品和关键耗材加密检查频次;另一方面加强对从业人员质量管理培训,推动小微机构完善内控、规范台账;同时可探索以信息化手段提升追溯效率,形成“可查、可追、可控”的闭环管理格局,为行业健康发展夯实基础。
医疗安全无小事,口腔健康更关乎群众生活质量。
凤县此次专项治理既剑指当前突出问题,又着眼长效机制建设,为县域医疗市场监管提供了可复制的实践样本。
在健康中国战略深入推进的背景下,只有将严格监管转化为行业自觉,才能真正实现从"治已病"到"防未病"的治理效能升级。