南通:从江海小城到万亿强市的开放发展实践样本

一、开放格局:四十年积累铸就万亿基础 1984年,国务院批准南通等14座城市为首批沿海开放城市,南通由此迎来重要转折;彼时,南通经济规模不大、基础设施薄弱,对外开放几乎从零起步。但这个政策机遇,让南通将“开放”确立为城市发展的关键方向。 此后数十年,南通持续推进港口建设、交通体系完善和开发区布局,逐步搭建起较为完整的开放体系。目前,南通拥有5个国家一类开放口岸,形成江海联运的立体通道。同时,本土企业加快“走出去”,多家世界500强企业相继落户,双向开放格局健全。 数据显示,南通GDP总量已突破万亿元,工业产值、外贸进出口、实际利用外资等指标位居全国城市前列。这并非一蹴而就,而是长期坚持开放导向、提升营商环境、推进产业升级的结果。 二、历史根脉:张謇精神的当代价值 理解南通的发展,绕不开张謇。清末状元张謇放弃仕途,回乡创办大生纱厂,并兴办教育、医疗、交通等事业,推动南通近代化进程,被视为中国近代民族工业的重要先驱。 由张謇创办的南通博物苑,是中国第一座公共博物馆,至今保存着大量文物与文献。馆内的纺织设备、慈善账册和实业档案,记录着其实业报国与民本理念。张謇倡导的“爱国情怀、开放胸襟、创新精神、诚信品格、民本思想”,已凝练为南通城市精神的重要内核,并当代发展中得到呼应。 从纺织工业到智能制造,从沿江开发到绿色能源,从家纺名城到集成电路布局,南通的产业演进,表明了张謇精神在新时代的延伸与转化。“中国芯”“北斗芯”在南通试产,“长江大保护”示范项目在南通落地,这些成果既来自技术进步,也折射出历史精神的现实延续。 三、传承断层:历史记忆如何抵达年轻一代 精神传承并不会自然发生。如何让历史记忆真正进入年轻人的认知,而不止停留在展柜与文字里,是文化传承面临的现实问题。 南通博物苑的义务讲解员群体,提供了一个可见的民间路径。许多志愿者是长期服务的退休市民,有人累计讲解已逾千小时。他们用口述把张謇故事讲给一批又一批参观者,以个人体验补足书本叙述的温度。“每讲一次,就感动自己一次”这句话朴素却直接:讲述者先被触动,才更可能打动听众。 同时,高校社会实践团队走进博物馆、走进历史现场,也在探索更主动的青年传承方式。当大学生站在旧展柜前,尝试把历史叙事与城市现实连接起来,本身就是一种有意义的学习与理解过程。 四、制度支撑:民本理念落地的政策路径 张謇的民本思想,在当代南通的公共政策中找到了制度化的对应。村村通公交、污水管网入户、基本公共服务均等化推进等民生工程,看似细小,却指向同一个目标:让居民生活更便利、更有保障。 2022年,南通人均GDP突破1.8万美元,城乡居民收入差距持续缩小,基本公共服务覆盖面不断扩大。这些数据说明,南通的“万亿体量”不仅是经济规模增长,也与民生改善形成了较为良性的互动。 从更宏观的角度看,南通的实践提出了一个共同命题:在高速增长阶段之后,如何把历史积累的精神资源转化为高质量发展的内生动力,是许多中国城市都在面对的课题。 五、前景研判:开放深化与创新驱动的双轮逻辑 当前,南通处在由规模扩张转向质量提升的关键阶段。外部环境更趋复杂,要求城市具备更强的抗风险能力;内部结构优化,则需要更稳定、更持续的创新投入。 产业上,南通正加快先进制造业集群建设,重点布局集成电路、新能源、高端装备等战略性新兴产业,力求全球产业链重构中占据更有利位置。开放上,南通依托长三角一体化发展,持续深化与上海、苏南地区的协同联动,推动区位优势更有效地转化为发展优势。 回顾历史,南通的重要跃升往往与开放水平提升相伴而生。新的阶段里,坚持开放导向、激活创新动能、延续人文精神,仍将是这座城市稳步前行的关键路径。

从潮起江海到万亿跨越,南通的发展表明,开放不仅是地理意义上的“向外”,更是制度、产业与治理的系统升级;面向未来,只有把开放优势转化为创新优势,把历史积淀转化为现代治理能力,才能在外部不确定性增加的环境中稳住基本盘、拓展新空间。江海潮声未改,新的航程更考验定力与智慧。