当前,工业仍是稳住经济大盘的关键支点,也是推动高质量发展的主战场。
贵州在推进新型工业化进程中,既面临外部需求波动、产业竞争加剧等共性挑战,也存在产业结构仍需优化、创新能力有待增强、项目接续和要素保障需进一步强化等阶段性问题。
如何在“十五五”开局之年实现稳中提质、以进促稳,成为摆在全省工业战线面前的现实课题。
从问题看,一方面,部分行业受市场周期影响明显,稳增长压力仍在;另一方面,产业链条仍需延伸,集群化、协同化水平有提升空间;同时,中小企业创新投入不足、数字化基础薄弱等短板制约产能效率与产品竞争力。
加之节能降碳、安全生产等约束趋严,对工业发展方式提出更高要求。
从原因分析,外部层面,国内外产业分工与技术迭代加速,传统比较优势正在重塑;内部层面,工业发展由要素驱动向创新驱动转变,既需要龙头企业带动,也需要项目、平台、园区与制度供给形成合力。
要把握新一轮科技革命和产业变革机遇,必须在关键环节上“补短板、锻长板”,以系统性举措提升产业现代化水平。
基于上述研判,会议明确2026年将集中力量推进八项重点工作,体现出“稳增长与调结构并重、强链群与育主体并举、促转型与守底线同步”的总体思路。
其一,全力推动工业经济平稳增长。
围绕稳中求进的工作总基调,突出一季度“开门红”牵引作用,加强运行监测和协调调度,聚焦重点行业、重点地区、重点企业稳产增效,推动工业对全省经济增长的支撑作用进一步夯实。
其核心在于以更精细的调度、更精准的政策工具,稳定预期、稳定产出、稳定就业。
其二,加快构建现代化工业体系。
聚焦建设“六大产业集群”、壮大“三大特色产业”,针对不同产业所处阶段实施分类施策,推动产业间耦合发展、集群发展。
通过强化链式布局与协同配套,提升产业集中度和资源配置效率,增强抗风险能力与市场竞争力。
其三,全力培育优质工业经营主体。
以提升龙头企业引领力为抓手,推动国有企业增强核心功能、提升核心竞争力,同时支持中小企业走专精特新之路,促进大中小企业融通创新。
营商环境优化贯穿其中,目标是形成层次分明、充满活力的企业生态,使创新、投资与扩产更有动力和空间。
其四,大力推进重大项目建设。
以高质量项目扩投资、稳预期、强支撑,强调加快重点项目实施、强化产业链招商、完善要素保障,接续布局一批补链延链强链项目。
项目的科技含量、带动效应和成长性被置于更突出位置,意在通过增量带动结构优化,推动产业迈向中高端。
其五,着力提升产业科技创新能力。
围绕产业链部署创新链,完善以产业需求为牵引的机制,提升科技创新体系效能,打通“技术攻关—转化孵化—迭代应用”链条。
该部署强调从实验室到生产线的贯通,既要形成可持续的技术供给,也要提升成果转化效率,以新动能增强产业竞争新优势。
其六,狠抓产业智能化改造和数字化转型。
围绕设备更新、生产线升级、企业上云等关键环节,针对不同发展阶段企业分类推进,通过典型示范带动推广普及并鼓励探索创新,稳步提升产业数字化水平。
数字化转型不仅关乎降本增效,更关乎质量追溯、柔性制造与供应链协同,直接影响企业在新市场环境中的适应能力。
其七,扎实推进开发区高质量发展。
以管理体制改革为牵引,提升开发区发展质效和产业承载能力,持续巩固其作为“大抓产业、大抓工业”主战场、主阵地的地位。
开发区既是项目落地的重要载体,也是产业集聚与创新要素集成的平台,其质量提升有助于形成可持续的产业空间与配套体系。
其八,深入推进工业绿色安全发展。
加快节能降碳,实施绿色制造专项行动,提高资源综合利用水平,同时坚决守住绿色发展与安全生产两条底线。
随着绿色贸易规则和能耗约束趋严,绿色化已从“选择题”变为“必答题”;守牢安全底线则是工业稳增长的前提和保障。
从影响看,上述八项工作形成“短期稳运行、中期强链群、长期育动能”的组合拳:稳增长举措有助于稳定工业基本盘;现代化工业体系建设与项目攻坚将优化产业结构、提升供给质量;创新与数智转型将增强内生动力,提高全要素生产率;开发区提质与绿色安全约束将为产业升级提供更高质量的空间和可持续条件。
整体而言,这将推动贵州工业在“十五五”开局阶段实现由规模扩张向质量提升的更深层次转变。
从对策落实角度,关键在于把目标任务细化到产业链、项目单元、企业清单和园区平台,形成可量化、可考核、可闭环的工作机制;同时强化政策协同与要素统筹,提升项目落地效率和企业获得感;注重以市场化方式配置资源,发挥龙头企业、链主企业带动作用,推动创新链、产业链、资金链、人才链同向发力。
展望未来,2026年是贵州新型工业化迈向“十五五”的起步之年,也是积蓄后劲、打开新局的重要窗口期。
随着重大项目接续推进、创新能力持续增强、数字化与绿色化改造深入展开,贵州有望进一步夯实工业增长支撑,提升产业链韧性和集群竞争力,在高质量发展赛道上形成更多标志性成果。
但也需清醒认识到,外部环境不确定性仍存,产业升级不会一蹴而就,必须坚持久久为功,以更强定力推动各项部署落地见效。
贵州此次工业部署既立足当下稳增长需求,又着眼长远调结构目标,显示出后发地区探索高质量发展路径的实践智慧。
随着八项重点任务的落地,贵州能否在新型工业化浪潮中实现弯道超车,值得持续关注。
其经验也将为中西部省份产业升级提供重要参考。