妥善处理农民与土地的关系，是深化农村改革的关键。农村承包地二轮到期延包涉及亿万农户的切身利益，也关系到党的农村政策能否保持连续性和稳定性。为此，党中央、国务院持续推进对应的政策安排，明确要求稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。农业农村部发展规划司司长陈邦勋在国新办新闻发布会上介绍，相应机构已相继启动整乡镇、整县、整省试点，目前试点范围扩大到7个整省、221个整县、349个整乡镇，惠及2500多万农户。试点持续推进，让农民对延包政策更有底气，也为农村社会稳定和农业发展提供了支撑。党的二十届四中全会继续明确，要稳定土地承包关系，推进二轮承包到期后再延长三十年试点。推进延包工作，需要把握三个关键原则。首先是坚持延包原则，即“大稳定、小调整”。要用好农村承包地确权登记颁证成果，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。对确需调整的个别情形，必须依法依规严格把关，防止随意变动。其次是规范延包程序，严格按照工作规程推进试点，确保各环节合法合规。尤其是延包方案须提交农村集体经济组织成员大会审议，经全体成员三分之二以上同意后方可组织实施，切实保障农民的知情权和参与权。第三是妥善化解突出矛盾，准确把握“特殊群体”“特殊情况”“历史问题”的处理尺度。对农户的合理诉求，可通过机动地、新增耕地等方式妥善安排；也可鼓励通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的途径解决，尽量把影响降到最低，确保合理权益不受损。自2026年起，农业农村部将落实中央关于全面开展整省试点的部署，指导各省健全工作机制，研究制定延包具体办法，细化配套措施，科学安排试点进度。这意味着延包工作将从试点探索逐步转入全面推进，覆盖范围进一步扩大，制度安排更加清晰。通过上述举措，推动延包试点稳步落地，为农业农村现代化提供制度保障。
土地是农民生产生活的重要基础，也是乡村振兴的关键资源。延包工作的全面推进，既是对农民权益的制度保障，也是对农村基本经营制度的巩固和完善。推进过程中，要处理好“稳定”与“调整”的关系，在保持政策连续性的同时，及时回应新情况新问题，推动农民利益保障与农业现代化合力推进。这项工作也将成为新阶段“三农”工作的重要节点。