郁南产业园区创新政务服务模式 实现"园区事园内办"新突破

问题:企业办事“多头跑、重复交、周期长”曾是园区发展中的共性难题。

随着园区产业项目加快集聚,工商登记、项目备案、政策申报、人才服务、不动产登记等事项交织叠加,企业往往需要在不同部门窗口之间往返,材料标准不一、沟通成本偏高,影响了项目落地效率与企业获得感。

对园区而言,服务供给与企业需求的匹配度,成为衡量营商环境的重要变量。

原因:一方面,传统政务服务按部门条线设置窗口,事项分散、流程割裂,导致企业在同一事项链条上反复提供材料、重复核验信息。

另一方面,园区企业诉求呈现“高频、小额、组合化”特征,尤其在地址变更、政策申报、项目手续并行推进等场景下,跨部门协同的需求更加突出。

加之部分环节仍依赖线下流转和人工催办,流程透明度与可预期性不足,容易形成“隐性等待”。

影响:针对上述痛点,郁南县产业园区管理机构推进政务服务前移,在园区内部打造政务服务中心,将涉企服务事项集中整合并形成闭环运行机制。

中心以综合窗口替代分散窗口,企业办理相关业务只需面对一个窗口、提交一次材料,即可完成多部门联动事项的受理与流转。

以企业“住所变更叠加政策申报”等组合业务为例,过去需分别对接多个部门、反复补交材料,如今可在园区实现一次提交、统一受理,有效降低了制度性交易成本。

对于“立项备案与不动产登记”等跨环节事项,通过后台分类转办、全程跟踪协调、统一窗口出件,实现了企业从“往返跑”向“少跑腿、零跑动”转变。

随着跑动次数减少与审批周期压缩,企业办事效率和满意度提升,也为项目加快落地、产业加速集聚提供了支撑。

对策:改革的关键在于“机制重塑”与“数字赋能”同步推进。

一是以“一窗受理”强化统一入口,综合窗口对涉企事项实行通收通办,减少企业在部门之间的信息摩擦。

二是以“内部流转”构建协同链条,前台负责受理与标准化预审,后台按事项类别分办转办,专职团队承担沟通协调、材料传递、节点催办与结果反馈,形成可追踪、可督办的闭环管理。

三是以“一体化平台”推动线上线下融合,依托电子证照与数据共享,提升材料复用率与核验效率,推动事项从“线下跑”向“网上办”升级,让企业在时间与空间上获得更大便利。

四是以“限时办结、统一反馈”强化服务承诺,通过标准化时限管理与统一出件,增强办事可预期性,减少企业因信息不对称造成的等待成本。

前景:从实践看,园区政务服务中心的设立不仅是窗口位置的变化,更是治理方式的升级。

下一步,随着园区产业链延伸和企业数量增长,涉企服务将从单项办理转向更多“集成办”“组合办”需求。

持续深化流程再造、拓展线上办理范围、提升数据共享质量,将成为巩固改革成效的重点方向。

与此同时,围绕项目全生命周期服务,推动从“能办”向“好办、快办、智办”迭代升级,有助于进一步提升园区承载力与综合竞争力,为县域经济高质量发展提供更加稳定、可持续的软环境支撑。

郁南产业园区政务服务改革的成功实践启示我们,优化营商环境不是简单的政策叠加,而需要系统性的制度创新和流程再造。

只有真正以企业和群众需求为出发点,敢于打破部门利益藩篱,勇于推进深层次改革,才能在激烈的区域竞争中赢得主动,为高质量发展注入持久动力。