中国证券监督管理委员会(证监会)给“吹哨人”奖励制度做了更新,把资本市场的监管方式从被动应付转向主动预防。证监会和财政部一起动手,把原来的《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》好好改了改,弄出了《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》。这次不光是换个词儿,主要是监管思路变了,效果也更好了。 大家最直观的感受就是,把以前的“举报人”叫成了“吹哨人”。这一叫不一样,意思大不一样。以前大家都是在出了事儿或者自己吃亏了以后才去反映情况,位置比较被动。现在不一样了,“吹哨人”更多是站在前面的预警者、守护公共利益的人。如果有人在工作岗位上发现不对劲的苗头,只要觉得不对劲就可以直接向监管部门发出信号。这么做把监督的关卡往前推了很多,让监管部门能早点介入处理问题,这样风险就能被控制在小范围内。 现在的资本市场越来越复杂,交易也越来越花样翻新。违法的行为也变得很隐蔽、很专业、还经常串成一个链条。以前光靠监管部门自己查资料、盯电脑,在那么多数据和复杂交易里找线索太难了。现在把这个责任交给身处市场一线的人去盯着看,让他们帮忙查漏补缺。这些在里面干活的人专业敏感度高,能发现那些藏在财务报表下面、通过复杂交易掩盖的违规苗头。比如造假的账、内幕交易或者操纵市场的事,都逃不过他们的眼睛。 这次修改还有一个很亮眼的地方,就是把给“吹哨人”的奖励金额大大提高了。奖金涨了有两个目的:一是实实在在给这些站出来的人一个补偿和鼓励。毕竟他们要是举报的话,可能会丢工作、得罪人甚至惹上法律麻烦。有了这笔钱作为后盾,就能打消他们的顾虑;二是给市场所有人一个很强的信号。高奖金告诉大家监管部门很支持内部监督、坚决打击违法行为。这不仅能让违法的成本变高,也能让那些想搞鬼的人觉得“眼睛无处不在”,不敢轻易动手。 这次新规定出来后,就像是给市场监管又加上了一把锁。它通过调整思路、明确角色和奖励机制的完善,想搞出一个政府、行业、公司还有社会一起管的大体系。从“举报”变成“吹哨”,说明了我们的监管正在往源头防治的方向走。只要把这个制度真正用好,就能把市场里的监督力量给聚起来,让监管更有穿透力和实效。这样一来就能更好地保护投资者的钱袋子,让资本市场长久健康地发展下去。